Ухвала від 26.01.2022 по справі 522/1383/22

Справа № 522/1383/22

Провадження№1-кс/522/634/22

УХВАЛА

26 січня 2022 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши в залі судового засідання в приміщенні Приморського районного суду м. Одеси клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ); ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ; АДРЕСА_2 ); ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ; АДРЕСА_3 ); ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_4 АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 ); ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ; АДРЕСА_1 ), а також інших структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

ВСТАНОВИВ:

У провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме:

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.06.2016 за № 900-VII на розробку проекту землеустрою з організації та встановлення меж територій земель водного фонду та водоохоронних зон уздовж Чорного моря, Куяльницького та Хаджибейського лиманів на території м. Одеси та усіх документів, які стали підставою для прийняття цього рішення;

- договору про надання комплексних інженерних послуг, укладеного 15.05.2019 ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- актів виконаних робіт за вказаним договором про надання комплексних інженерних послуг, складених та підписаних ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- актів приймання-передачі (складених та підписаних ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») проекту землеустрою, розробленого на виконання вказаного договору про надання комплексних інженерних послуг;

- проекту землеустрою з організації та встановлення меж територій земель водного фонду та водоохоронних зон уздовж Чорного моря, Куяльницького та Хаджибейського лиманів на території м. Одеси (у тому числі, основних графічних матеріалів проекту);

- погодження ІНФОРМАЦІЯ_3 від 17.10.2018 за № 5/4.1-16/11144-18;

- листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.01.2019 за № 5/1-1/1057-19 (щодо передчасності надання погодження);

- інформацію до документи щодо оскарження дій ІНФОРМАЦІЯ_3 по відкликанню ним погодження проекту землеустрою з організації та встановлення меж територій земель водного фонду та водоохоронних зон уздовж Чорного моря, Куяльницького та Хаджибейського лиманів на території м. Одеси (листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.01.2019 за № 5/1-1/1057-19 (щодо передчасності надання погодження);

- інформацію та документи щодо оскарження ІНФОРМАЦІЯ_4 (у тому числі, ІНФОРМАЦІЯ_1 ) дій ІНФОРМАЦІЯ_3 по відкликанню ним погодження проекту землеустрою з організації та встановлення меж територій земель водного фонду та водоохоронних зон уздовж Чорного моря, Куяльницького та Хаджибейського лиманів на території м. Одеси (листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.01.2019 за № 5/1-1/1057-19 (щодо передчасності надання погодження);

- проекту рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 “Про затвердження проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій земель водного фонду та водоохоронних зон уздовж Чорного моря, на території м. Одеси” з візами;

- супровідного листа про передачу проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій земель водного фонду та водоохоронних зон уздовж Чорного моря та проекту рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про його затвердження на розгляд постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 з питань землеустрою та земельних правовідносин;

- рішень, протоколів засідань постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 з питань землеустрою та земельних правовідносин щодо розгляду (результатів розгляду) проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій земель водного фонду та водоохоронних зон уздовж Чорного моря;

- договору № 31 від 15.05.2018 на розробку проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території водоохоронної зони уздовж Чорного моря, Куяльницького та Хаджибейського лиманів на території м. Одеси. та інших договорів укладених між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_6 ) та ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), актів виконаних робіт, платіжних документів (виписки, квитанції, тощо).

Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що СВ відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні№ 42021160000000623 від 17.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

У ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що 30.06.2016 ІНФОРМАЦІЯ_5 рішенням № 900 - VII надала дозвіл на розробку проекту землеустрою з організації та встановлення меж територій земель водного фонду та водоохоронних зон уздовж Чорного моря, Куяльницького та Хаджибейського лиманів на території м. Одеси.

Відповідно до вказаного рішення замовником цих робіт визначено - ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Разом з тим, під час досудового розслідування встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) 15.05.2018 укладено договір на розробку вказаного «Проекту землеустрою, щодо організації та встановлення меж території земель водного фонду та водоохоронної зони уздовж Чорного моря на території м. Одеси».

Розробка проекту виконувалась ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) поетапно, кожен з етапів виконання проекту приймався окремим актом, який засвідчувався підписом директора ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Всього на розробку вказаного проекту з бюджетних коштів сплачено -3 097 783 грн. 45 коп.

05.12.2018 земельна комісія ІНФОРМАЦІЯ_1 розглянула проект та рекомендувала внести його на затвердження сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Проте, вищезазначений проект землеустрою так і не було затверджено, у зв'язку із грубими порушеннями ст. ст. 60 - 62 Земельного кодексу України та ст. ст. 88 - 90 Водного кодексу України.

Окрім цього, на той час ІНФОРМАЦІЯ_6 листом № 5/1 - 11/1057 - 19 від 29.01.2019 відізвало свій висновок, яким раніше був узгоджений вищевказаний проект землеустрою.

Наразі, проект за який сплачено бюджетні кошти лежить без руху та без жодних коригувань, ані департамент а ні ІНФОРМАЦІЯ_5 не зверталась до суду та зробила жодних кроків для повернення бюджетних коштів за неякісно виконану роботу або для того, щоб її виправити.

Так, під час досудового розслідування, з метою надання відповідної кримінально-правової кваліфікації кримінального правопорушення, виникла необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, у зв'язку з чим, є необхідність у проведенні заходу забезпечення кримінального провадження - тимчасового доступу до вищевказаних речей і документів.

Прокурор у судове засідання не з'явився, подав заяву, в якій клопотання підтримав, просив його задовольнити та розглянути за його відсутності.

Окрім цього, враховуючи, що існує реальна загроза зміни, знищення речей і документів стороною, у володінні, якої перебувають вищевказані документи, розгляд вказаного клопотання прокурор просив розглянути без виклику осіб, у володінні яких знаходяться вказані документи.

Представники ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не викликались, у зв'язку із тим, що прокурором у поданому клопотанні обґрунтовано наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

У відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась із клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

СВ відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні№ 42021160000000623 від 17.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідувавнням встановлено, що 30.06.2016 ІНФОРМАЦІЯ_5 рішенням №900 - VII надала дозвіл на розробку проекту землеустрою з організації та встановлення меж територій земель водного фонду та водоохоронних зон уздовж Чорного моря, Куяльницького та Хаджибейського лиманів на території м. Одеси.

Згідно вказаного рішення замовником цих робіт визначено - ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Разом з тим, під час досудового розслідування встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) 15.05.2018 укладено договір на розробку вказаного «Проекту землеустрою, щодо організації та встановлення меж території земель водного фонду та водоохоронної зони уздовж Чорного моря на території м. Одеси».

Розробка проекту виконувалась ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) поетапно, кожен з етапів виконання проекту приймався окремим актом, який засвідчувався підписом директора ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Всього на розробку вказаного проекту з бюджетних коштів сплачено -3 097 783 грн. 45 коп.

05.12.2018 земельна комісія ІНФОРМАЦІЯ_1 розглянула проект та рекомендувала внести його на затвердження сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Проте, вищезазначений проект землеустрою так і не було затверджено, у зв'язку із грубими порушеннями ст. ст. 60 - 62 Земельного кодексу України та ст. ст. 88 - 90 Водного кодексу України.

Окрім цього, на той час ІНФОРМАЦІЯ_6 листом № 5/1 - 11/1057 - 19 від 29.01.2019 відізвало свій висновок, яким раніше був узгоджений вищевказаний проект землеустрою.

Наразі, проект за який сплачено бюджетні кошти лежить без руху та без жодних коригувань, ані департамент а ні ІНФОРМАЦІЯ_5 не зверталась до суду та зробила жодних кроків для повернення бюджетних коштів за неякісно виконану роботу або для того, щоб її виправити.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Як вбачається із змісту п.п. 4, 5, 8, 9 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відомості, які можуть становити банківську таємницю, та персональні дані особи, державну таємницю.

Згідно з п.п. 1-2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали, що стосуються розгляду клопотання, дійшов висновку, що речі і документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ); ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ; АДРЕСА_2 ); ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ; АДРЕСА_3 ); ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_4 АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 ); ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ; АДРЕСА_1 ), а також інших структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням наведених обґрунтувань та поданих документів мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а відомості, які в них містяться, можуть бути використані як докази, довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, іншим способом неможливо.

На підставі викладеного, ст.ст. 22, 26, 108, ст.ст. 160, 163, 164, 166, 309 КПК України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів.

Надати прокурору Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 та іншим прокурорам групи прокурорів або слідчому CВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 та іншим слідчим слідчої групи, дозвіл на тимчасовий доступ до усіх документів щодо прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 30.06.2016 № 900 - VII на розробку проекту землеустрою з організації та встановлення меж територій земель водного фонду та водоохоронних зон уздовж Чорного моря, Куяльницького та Хаджибейського лиманів на території м. Одеси; Проекту землеустрою щодо організації із встановлення меж території водоохоронної зони Чорного моря на території м. Одеси, а саме:

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.06.2016 за № 900-VII на розробку проекту землеустрою з організації та встановлення меж територій земель водного фонду та водоохоронних зон уздовж Чорного моря, Куяльницького та Хаджибейського лиманів на території м. Одеси та усіх документів, які стали підставою для прийняття цього рішення;

- договору про надання комплексних інженерних послуг, укладеного 15.05.2019 ІНФОРМАЦІЯ_1

з ТОВ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- актів виконаних робіт за вказаним договором про надання комплексних інженерних послуг, складених та підписаних ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- актів приймання-передачі (складених та підписаних ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») проекту землеустрою, розробленого на виконання вказаного договору про надання комплексних інженерних послуг;

- проекту землеустрою з організації та встановлення меж територій земель водного фонду та водоохоронних зон уздовж Чорного моря, Куяльницького та Хаджибейського лиманів на території м. Одеси (у тому числі, основних графічних матеріалів проекту);

- погодження ІНФОРМАЦІЯ_3 від 17.10.2018 за № 5/4.1-16/11144-18;

- листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.01.2019 за № 5/1-1/1057-19 (щодо передчасності надання погодження);

- інформацію до документи щодо оскарження дій ІНФОРМАЦІЯ_3 по відкликанню ним погодження проекту землеустрою з організації та встановлення меж територій земель водного фонду та водоохоронних зон уздовж Чорного моря, Куяльницького та Хаджибейського лиманів на території м. Одеси (листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.01.2019 за № 5/1-1/1057-19 (щодо передчасності надання погодження);

- інформацію та документи щодо оскарження ІНФОРМАЦІЯ_4 (у тому числі, ІНФОРМАЦІЯ_1 ) дій ІНФОРМАЦІЯ_3 по відкликанню ним погодження проекту землеустрою з організації та встановлення меж територій земель водного фонду та водоохоронних зон уздовж Чорного моря, Куяльницького та Хаджибейського лиманів на території м. Одеси (листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.01.2019 за № 5/1-1/1057-19 (щодо передчасності надання погодження);

- проекту рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 “Про затвердження проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій земель водного фонду та водоохоронних зон уздовж Чорного моря, на території м. Одеси” з візами;

- супровідного листа про передачу проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій земель водного фонду та водоохоронних зон уздовж Чорного моря та проекту рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про його затвердження на розгляд постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 з питань землеустрою та земельних правовідносин;

- рішень, протоколів засідань постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 з питань землеустрою та земельних правовідносин щодо розгляду (результатів розгляду) проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій земель водного фонду та водоохоронних зон уздовж Чорного моря;

- договору № 31 від 15.05.2018 на розробку проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території водоохоронної зони уздовж Чорного моря, Куяльницького та Хаджибейського лиманів на території м. Одеси. та інших договорів укладених між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_6 ) та ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), актів виконаних робіт, платіжних документів (виписки, квитанції, тощо),

які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ); ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ; АДРЕСА_2 ); ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ; АДРЕСА_3 ); ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_4 АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 ); ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ; АДРЕСА_1 ), а також інших структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю ознайомитись з оригіналами та вилучення завірених відповідно до вимог законодавства копій документів, а також електронних копій наявних документацій.

Зобов'язати уповноважених представників (посадових осіб) ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ); ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ; АДРЕСА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ; АДРЕСА_3 ); ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_7 ; АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 ); ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ; АДРЕСА_1 ), а також інших структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 надати (забезпечити) тимчасовий доступ до вищевказаних документів та інформації.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, а саме - до 26.02.2022 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 - у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірені копії ухвали надано прокурору.

Слідчий суддя ОСОБА_1