24.01.2022 Провадження № 3-в/425/4/22
місто Рубіжне Луганської області Справа № 425/3176/21
Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Козюменська Валерія В'ячеславівна, за участю представника Сєвєродонецького РВ № 3 філії ДУ «Центр пробації» в Луганській області Олійник С.М., розглянувши подання Сєвєродонецького РВ № 3 філії ДУ «Центр пробації» в Луганській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого не офіційно, зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, -
До Рубіжанського міського суду Луганської області від Сєвєродонецького РВ № 3 філії ДУ «Центр пробації» в Луганській області надійшло подання про заміну ОСОБА_1 невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, строком 30 (тридцять) годин, призначених постановою Рубіжанського міського суду Луганської області від 03.11.2021 р. за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, посилаючись на ухилення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення в вигляді громадських робіт.
В судовому засіданні представник уповноваженого органу з питань пробації пояснив, що у зв'язку із тим, що ОСОБА_1 працює з 08:00 год. до 18:00 год., його дохід - єдине джерело доходу його сім'ї, тому останній для відпрацювання адміністративного стягнення, згідно направлення, не приступив.
ОСОБА_1 в судовому засіданні не заперечував того, що не приступив до відпрацювання громадських робіт, пояснюючи зайнятістю на роботі.
Вивчивши подання, дослідивши матеріали, суд приходить до наступного.
Постановою Рубіжанського міського суду Луганської області від 03.11.2021 р. ОСОБА_1 , визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 173-2 КупАП, накладено адміністративне стягнення в вигляді громадських робіт, строком 30 (тридцять) годин.
Відповідно до ст. 304 КУпАП, питання, зв'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Відповідно до ст. 321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.
Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Відповідно до ст. 30-1 КУпАП, громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.
Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день.
Відповідно до п. 1.1. Розділу І Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.20213 р., виконання постанови суду (судді) (далі - постанова суду) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.
Відповідно до Розділу ІІ вищевказаного Порядку, при виконанні постанов суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються, в тому числі погодження з власниками підприємств, установ, організацій або уповноваженими ними органами (далі - власники підприємств) переліку об'єктів, на яких порушники відбувають адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, та видів таких робіт
Відповідно до довідки Сєвєродонецького РВ № 3 філії ДУ «Центр пробації» в Луганській області від 24.11.2021 р., ОСОБА_1 про наслідки ухилення від виконання адміністративного стягнення повідомлено.
У письмовому поясненні ОСОБА_1 від 10.01.2022 р., що міститься в матеріалах подання, дослідженому в судовому засіданні, зазначено, що останній не приступив до відпрацювання громадських робіт, оскільки працює за угодою з 08:00 год. до 18:00 год., тому в нього не залишається вільного часу, його дохід - єдине джерело доходу його сім'ї.
Санкція ч. 1 ст. 173-2 КУпАП передбачає накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, або адміністративний арешт на строк до десяти діб.
Таким чином, у разі заміни ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді 30 годин громадських робіт на штраф, на останнього буде накладено адміністративне стягнення у розмірі 7,5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що є більш м'яким адміністративним стягненням, ніж передбачене диспозицією ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.
Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
За таких обставин, враховуючи, що правова норма, закріплена у ч. 1 ст. 321-4 КУпАП щодо заміни адміністративного стягнення є диспозитивною, ОСОБА_1 не надано жодних документів, підтверджуючих те, що він працює за угодою, з урахуванням конкретної мети адміністративного стягнення, того, що у разі заміни адміністративного стягнення до ОСОБА_1 буде застосовано стягнення менше ніж те, що передбачено санкцією ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, з врахуванням того, що при визначенні стягнення суд вважав за необхідне визначити стягнення саме в вигляді громадських робіт, суд вважає недоцільним задоволення даного подання.
Крім того, суд звертає увагу уповноваженого органу з питань пробації на тому, що на останнього покладено обов'язок реалізувати виконання постанови суду.
На підставі викладеного, керуючись ст. 173, ст. ст. 304, 321-4 КУпАП, суд, -
В задоволенні подання Сєвєродонецького РВ № 3 філії ДУ «Центр пробації» в Луганській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення в вигляді громадських робіт, відносно ОСОБА_1 , - відмовити.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Козюменська