08500, м. Фастів, вул. Івана Ступака, 25, тел. (04565) 6-17-89, факс (04565) 6-16-76, email
inbox@fs.ko.court.gov.ua
1-кс/381/70/22
381/177/22
24 січня 2022 року слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Фастівського міськрайонного суду Київської області клопотання сторони кримінального провадження №42021112310000131 від 17.12.2021 - прокурора Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-
17.01.2022 року в провадження слідчого судді Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів.
Клопотання обґрунтуване тим, що слідчим відділом Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 42021112310000131 від 17 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 Кримінального кодексу України.
В клопотанні зазначено, що відповідно до інформації електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) оголосило конкурентну процедуру закупівлі (далі - тендер) Медичних матеріалів (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2021 - ) 0-26-004961 -а).
Тендерна процедура проходила з одним учасником, відповідно до спрощеної процедури, котра передбачена відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 №225 (зі змінами).
Переможцем процедури закупівлі визнано товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Надалі, між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір поставки №35/21 від 26.10.2021 про поставлення та передачу лікарських засобів «код ДК 021:201533140000-3 Медичні матеріали» на суму 2 052 000, 00 грн.
Водночас, в ході моніторингу цін встановлено нижчу вартість аналогічного товару.
Таким чином, службові особи Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зловживаючи службовим становищем, не визначили оптимальну вартість медичних матеріалів та закупили товари за завищеними цінами, чим завдали державі істотну шкоду.
Враховуючи викладене, виникла необхідність в ознайомленні та вилученні оригіналів документів, що знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме оригіналів документів (відносно процедури відкритих торгів по предмету «Медичних матеріалів», за номером UA-2021-10-26-004961-a, вартістю закупівлі 2 052 000,00 грн.) тендерної документації, оголошення про проведення конкурсних торгів, пропозицій конкурсних торгів, протоколів засідань тендерного комітету, договору закупівлі товарів укладеного між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 », додаткових угод до нього, платіжні первинні бухгалтерські документи, договірну ціну; ресурсні відомості; річний план закупівель на 2021 рік, положення про тендерний комітет, звіт про виконання договору, акти приймання - передачі товарів та інших документів, що стосуються кримінального провадження.
Прокурор зазначає, що можливість здійснення вилучення пов'язана з необхідністю досягнення мети отримання доступу до документів, у відповідності до CT. 99 КПК України сторона кримінального провадження зобов'язана надавати суду для дослідження оригінали документів.
У ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні може виникнути необхідність у проведенні експертиз, для проведення яких, необхідність надання лише оригінали документів.
Беручи до уваги вищевикладене та ураховуючи, що оригінали документів що містять охоронювану законом таємницю, які можуть бути використані як докази факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, мають суттєве значення для установлення обставин у кримінальному провадженні, їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документу, який іншим способом неможливо отримати, а тому прокурор звернувся з вказаним клопотанням.
Прокурор у судове засідання не з'явився, подав письмову заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.
Згідно норм ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.
Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч. 2, 4, 5 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Вивчивши клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів з правом їх вилучення слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення їх копій. Необхідність вилучення оригіналів документів прокурором не доведена.
Керуючись ст. ст. 108, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання - задовольнити частково.
Надати дозвіл прокурорам Фастівської окружної прокуратури, які входять до складу групи прокурорів, а також слідчим Фастівського районного управління поліції ГУ НП у Київській області, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні № 42021112310000131 від 17 грудня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 Кримінального кодексу України дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме оригіналів документів (відносно процедури відкритих торгів по предмету «Медичних матеріалів», за номером UA-2021-10-26-004961-a, вартістю закупівлі 2 052 000,00 грн.) тендерної документації, оголошення про проведення конкурсних торгів, пропозицій конкурсних торгів, протоколів засідань тендерного комітету, договору закупівлі товарів укладеного між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 », додаткових угод до нього, платіжні первинні бухгалтерські документи, договірну ціну; ресурсні відомості; річний план закупівель на 2021 рік, положення про тендерний комітет, звіт про виконання договору, акти приймання - передачі товарів з можливістю вилучення їх копій.
Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Ухвала виготовлена у двох примірниках.
Примірник № 1 знаходиться в матеріалах клопотання № 381/177/22
Примірник № 2 наданий прокурору.
Слідчий суддя ОСОБА_1