Справа № 367/7192/14-ц
Провадження №6/367/238/2021
Іменем України
18 листопада 2021 Ірпінський міський суд Київської області в складі:
головуючого судді Карабаза Н.Ф.,
при секретарі судових засідань Сагайдачній І.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області заяву представника позивача Київського міського будинку дитини ім. М.М. Городецького - адвоката Русакова С.О. про поновлення строку для пред'явлення виконавчих листів до виконання по справі № 367/192/14-ц,
встановив:
До Ірпінського міського суду Київської області надійшла заява представника позивача Київського міського будинку дитини ім. М.М. Городецького - адвоката Русакова С.О. про поновлення строку для пред'явлення виконавчих листів до виконання по справі № 367/7192/14-ц, а саме: просить суд поновити Київському міському будинку дитини ім. М.М. Городецького строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа по справі № 367/7192/14-ц з виселення ОСОБА_1 з приміщення дитячого корпусу АДРЕСА_1 без надання іншого житла; поновити Київському міському будинку дитини ім. М.М. Городецького строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа по справі № 367/7192/14-ц з виселення ОСОБА_2 з приміщення дитячого корпусу АДРЕСА_1 без надання іншого житла; поновити Київському міському будинку дитини ім. М.М. Городецького строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа по справі № 367/7192/14-ц з виселення ОСОБА_3 з приміщення дитячого корпусу АДРЕСА_1 без надання іншого житла; поновити Київському міському будинку дитини ім. М.М. Городецького строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа по справі № 367/7192/14-ц з виселення ОСОБА_4 з приміщення дитячого корпусу АДРЕСА_1 без надання іншого житла; поновити Київському міському будинку дитини ім. М.М. Городецького строк для пред'явлення до виконання-виконавчого листа по справі № 367/7192/14-ц з виселення ОСОБА_5 з приміщення дитячого корпусу АДРЕСА_1 без надання іншого житла; поновити Київському міському будинку дитини ім. М.М. Городецького строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа по справі № 367/7192/14-ц зі стягнення з ОСОБА_1 на користь Київського міського будинку дитини ім. М.М. Городецького 401,96 грн. сплаченого судового збору; поновити Київському міському будинку дитини ім. М.М. Городецького строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа по справі № 367/7192/14-ц зі стягнення з ОСОБА_4 на користь Київського міського будинку дитини ім. М.М. Городецького 401,96 грн. сплаченого судового збору.
Заяву мотивують тим, що 01.04.2016 Ірпінським міським судом Київської області прийнято рішення по справі № 367/7192/14-ц за позовом Київського міського будинку дитини ім. М.М. Городецького до ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей Ірпінської міської ради, Ворзельська селищна рада про повернення нерухомого майна шляхом виселення та за зустрічним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 до Київського міського будинку дитини ім. М.М. Городецького, третя особа: Департамент комунальної власності м. Києва, Ворзельська селищна рада про визнання права на проживання.
Вказаним судовим рішенням відмовлено Київському міському будинку дитини ім. М.М. Городецького в задоволенні позовних вимог та відмовлено у зустрічному позові ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_3 ОСОБА_5 ОСОБА_2
22.06.2016 Апеляційним судом Київської області прийнято рішення по справі № 367/7192/14-ц за яким рішення Ірпінського міського суду Київської області від 01 квітня 2016 року в частині відмови у задоволенні позову Київського міського будинку дитини ім. М.М. Городецького скасовано та ухвалено в цій частині нове рішення, яким позов задоволено. Виселено ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 з приміщення дитячого корпусу АДРЕСА_1 без надання іншого житла.
В частині відмови у задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 на рішення Ірпінського міського суду Київської області від 1 квітня 2016 року залишено без змін.
14.12.2016 Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ прийняв ухвалу по справі № 367/7192/14-ц за якою відхилено касаційну скаргу ОСОБА_1 , рішення Апеляційного суду Київської області від 22.06.2016 залишено без змін.
12.07.2016 Апеляційний суд Київської області прийняв ухвалу по справі № 367/7192/14-ц якою ухвалено відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд у зв'язку з нововиявленими обставинами рішення Апеляційного суду Київської області від 22.06.2016.
15.08.2016 Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ прийняв ухвалу по справі № 367/7192/14-ц якою ухвалено відмовити ОСОБА_1 у відкритті касаційного провадження на ухвалу апеляційного суду Київської області від 12.07.17.
10.03.2017 ОСОБА_1 звернулась до Київського міського будинку дитини ім. М.М. Городецького із заявою у якій просила надати їй ордер на вселення у приміщення дитячого корпусу АДРЕСА_1 .
22.03.2017 Київський міський будинок дитини ім. М.М. Городецького надав відповідь на вищевказану заяву у якій повідомило про відсутність законних підстав для надання ордеру на вказані приміщення.
29.05.2019 Ірпінський міський суд Київської області видав виконавчий лист по справі № 367/7192/14-ц з виселення ОСОБА_1 з приміщення дитячого корпусу АДРЕСА_1 без надання іншого житла.
29.05.2019 Ірпінський міський суд Київської області видав виконавчий лист по справі № 367/7192/14-ц з виселення ОСОБА_2 з приміщення дитячого корпусу АДРЕСА_1 без надання іншого житла.
29.05.2019 Ірпінський міський суд Київської області видав виконавчий лист по справі № 367/7192/14-ц з виселення ОСОБА_3 з приміщення дитячого корпусу АДРЕСА_1 без надання іншого житла.
29.05.2019 Ірпінський міський суд Київської області видав виконавчий лист по справі № 367/7192/14-ц з виселення ОСОБА_4 з приміщення дитячого корпусу АДРЕСА_1 без надання іншого житла.
29.05.2019 Ірпінський міський суд Київської області видав виконавчий лист по справі № 367/7192/14-ц з виселення ОСОБА_5 з примішення дитячого корпусу АДРЕСА_1 без надання іншого житла.
29.05.2019 Ірпінський міський суд Київської області видав виконавчий лист по справі № 367/7192/14-ц зі стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_4 на користь Київського міського будинку дитини ім. М.М. Городецького по 401,96 грн. з кожного сплаченого судового збору.
19.05.2021 представник Київського міського будинку ім. М.М. Городецького надав до Ірпінського відділу ДВС у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на виконання виконавчі листи по справі № 367/7192/14-ц.
20.05.2021 головним державним виконавцем відділу винесені повідомлення про повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання, керуючись п. 2 ч. 4 ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження».
У приміщенні дитячого корпусу АДРЕСА_1 з 2001 року по сьогоднішній день проживають ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , а також ОСОБА_6 . ОСОБА_7 . ОСОБА_8 .
Рішенням Апеляційного суду Київської області від 04.04.2017, яке було залишено без змін постановою Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 29.08.2018 по справі № 367/7193/14-ц виселено ОСОБА_6 . ОСОБА_7 ,. ОСОБА_8 з приміщення дитячого корпусу АДРЕСА_1 .
22.05.2017 Ірпінський міський суд Київської області видав виконавчі листи по справі № 367/7193/14-ц з виселення ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 з приміщення дитячого корпусу АДРЕСА_1 без надання іншого житла.
04.07.2017 представник Київського міського будинку ім. М.М. Городецького надав до Ірпінського МВ ДВС ГТУЮ у Київській області на виконання виконавчі листи по справі № 367/7193/14-ц з виселення ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 з приміщення дитячого корпусу АДРЕСА_1 без надання іншого житла.
06.07.2017 державним виконавцем відділу винесено повідомлення про повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання, керуючись п. 8 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження».
Київський міський будинок дитини ім. М.М. Городецького разом із заявою про відкриття виконавчих проваджень по виселенню ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 повинен був надати квитанцію про сплату авансового внеску у розмірі одного мінімального розміру заробітної плати. Станом на 04.07.2017 мінімальний розмір заробітної плати складав 3 200 грн. Загалом Київський міський будинок дитини ім. М.М. Городецького повинен був сплатити 9 600 грн. для відкриття вищевказаних виконавчих проваджень.
24.03.2017 Київський міський будинок ім. М.М. Городецького направив на адресу начальника Ірпінського МВ ДВС ГТУЮ у Київській області Нижник Т.В. лист № 480. У вказаному листі Позивач просив посприяти у вирішенні питання по відкриттю виконавчого провадження у зв'язку з тим, що витрати по утриманню установи фінансуються за рахунок місцевого бюджету та інших джерел, передбачених законодавством України, а в бюджеті закладу не закладені кошти на сплату авансових внесків в рамках виконавчих проваджень, судових зборів тощо.
Будь-якої відповіді на лист № 480 від Ірпінського MB ДВС ГТУЮ у Київській області на адресу Київського міського будинку ім. М.М. Городецького так і не надійшло.
Неможливість подачі заяви про відкриття виконавчого провадження без сплати авансового внеску призвело до того, що Київський міський будинок ім. М.М. Городецького до 19.05.2021 не звертався до Ірпінського відділу ДВС у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із виконавчими листами по справі № 367/7192/14-ц з виселення ОСОБА_1 ОСОБА_4 ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 з приміщення дитячого корпусу АДРЕСА_1 без надання іншого житла.
Це пов'язано з тим, що видатками до бюджету Київського міського будинку ім. М.М. Городецького з 2017 по 2021 роки не передбачені грошові кошти на оплату судових зборів, авансових платежів по виконавчим провадженням тощо.
У зв'язку з відсутністю грошових коштів для сплати авансового внеску для відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа по справі № 367/7192/14-ц Київський міський будинок ім. М.М. Городецького не звертався до Ірпінського відділу ДВС у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою про відкриття виконавчого провадження.
У травні 2021 року адміністрації Київського міського будинку ім. М.М. Городецького стало відомо про те, що ч. 2 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження» було визнано неконституційною на підставі рішення Конституційного Суду України від 15.05.2019 по справі № 3-368/2018(5259/18).
Одразу ж після цього представник Київського міського будинку ім. М.М. Городецького надав до Ірпінського відділу ДВС у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на виконання виконавчі листи по справі № 367/7192/14-ц з виселення ОСОБА_1 ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 з приміщення дитячого корпусу АДРЕСА_1 без надання іншого житла.
Але останні були повернуті без прийняття до виконання через пропущення встановленого законом строку пред'явлення виконавчого документа до виконання на підставі п. 2 ч. 4 ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження».
Вищевикладені обставини, свідчать про те, що Київський міський будинок ім. М.М. Городецького пропустив строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа по справі № 367/7192/14-ц з поважних причин.
З 2001 року по сьогоднішній день у приміщенні дитячого корпусу АДРЕСА_1 продовжують безпідставно проживати ОСОБА_1 разом зі своєю сім'ю. Весь цей час Київський міський будинок ім. М.М. Городецького позбавлений можливості використовувати зазначений дитячий корпус для своєї діяльності.
Відповідно до п. 2.1. Статуту установа створюється і функціонує з метою інтеграції і ефективного використання ресурсів для досягнення найкращих результатів у наданні медичної допомоги дітям-сиротам та дітям, які залишилися без батьківського піклування, з органічними ураженнями центральної нервової системи, зокрема дитячим церебральним паралічем, з порушенням психіки. Головним завданням установи є надання медичної допомоги, реабілітація хворих дітей, а також виховання та навчання дітей дошкільного віку згідно з програмою дитячих садків.
Натомість, внаслідок безпідставного проживання відповідача та інших осіб у дитячому корпусі № 9, який призначений для розміщення у ньому дітей, які проходять лікування у Київському міському будинку ім. М.М. Городецького, установа позбавлена можливості належним чином виконувати завдання, які встановлені п. 2.1. Статуту.
Крім того, увесь цей час (з 2001 року по сьогоднішній день) приміщення корпусу № 9 відповідачем не ремонтувались та зараз знаходяться у занедбаному етані. Корпус № 9 знаходиться на балансі позивача і він несе відповідальність за збереження вказаного майна. Натомість, безпідставне проживання сім'ї відповідача у цьому корпусі робить неможливим здійснювати належне утримання вказаного майна.
Єдиним можливим шляхом для відновлення порушеного права позивача є належне виконання виконавчих листів по справі № 367/7192/14-ц. Будь-якого іншого законного шляху виселити осіб, які безпідставно займають приміщення дитячого корпусу немає.
В судове засідання представник позивача не з'явився, до суду надійшла заява про розгляд справи у його відсутності, заявлені вимоги підтримує.
В судове засідання боржники, представник третьої особи не з'явилися, про час та місце слухання справи повідомлені.
Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає заяву такою, що підлягає до задоволення, з наступних підстав.
Судом встановлено, що в провадженні Ірпінського міського суду Київської області перебувала справа №367/7192/14-ц за позовом Київського міського будинку дитини ім. М.М. Городецького до ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей Ірпінської міської ради, Ворзельська селищна рада про повернення нерухомого майна шляхом виселення та за зустрічним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 до Київського міського будинку дитини ім. М.М. Городецького, третя особа: Департамент комунальної власності м. Києва, Ворзельська селищна рада про визнання права на проживання.
Рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 01.04.2016 року Київському міському будинку дитини ім. М.М. Городецького в задоволенні позовних вимог відмовлено. В зустрічному позові відмовлено.
22.06.2016 Апеляційним суд Київської області прийнято рішення по вказаній справі, яким рішення Ірпінського міського суду Київської області від 01 квітня 2016 року в частині відмови у задоволенні позову Київського міського будинку дитини ім. М.М. Городецького скасувано та ухвалено в цій частині нове рішення, яким позов задоволено. Виселено ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 з приміщення дитячого корпусу АДРЕСА_1 без надання іншого житла. В частині відмови у задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 на рішення Ірпінського міського суду Київської області від 1 квітня 2016 року залишено без змін.
14.12.2016 ухвалою Вищого спеціалізованого суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ відхилено касаційну скаргу ОСОБА_1 , рішення Апеляційного суду Київської області від 22.06.2016 залишено без змін.
12.07.2016 ухвалою Апеляційного суду Київської області відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд у зв'язку з нововиявленими обставинами рішення Апеляційного суду Київської області від 22.06.2016.
29.05.2019 року Ірпінським міським судом Київської області на адресу Київського міського будинку дитини ім. М.М.Городецького направлено оригінали виконавчих листів від 29.05.2019 року по справі № 367/7192/14-ц , що вбачається із супровідного листа , що міститься в матеріалах справи.
З відповіді Ірпінського відділу ДВС у Бучанському районі Київської області від 21.07.2021 року № 18014 вбачається, що 20.05.2021 року головним державним виконавцем відділу винесені повідомлення про повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання, керуючись п. 2 ч. 4 ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження».
Відповідно до п. 8 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувану органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску, якщо авансування є обов'язковим.
Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» (у редакції, яка була чинна 04.07.2017) до заяви про примусове виконання рішення стягувач додає квитанцію про сплату авансового внеску в розмірі 2 відсотків суми, що підлягає стягненню, але не більше 10 мінімальних розмірів заробітної плати, а за рішенням немайнового характеру та рішень про забезпечення позову - у розмірі одного мінімального розміру заробітної плати з боржника - фізичної особи та в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи.
Згідно п. 1.1. Статуту Київського міського будинку дитини ім. М.М. Городецького затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації 23 березня 1998 року № 582 Київський міський будинок ім. М.М. Городецького є бюджетною неприбутковою установою, заснованою на комунальній власності територіальної громади міста Києва та підпорядкованою Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Відповідно до п. 3.2., 3.4. Статуту утримання установи і оплата праці здійснюється за рахунок бюджетних коштів, а також коштів, отримання яких передбачено законодавством України. Установа є одержувачем коштів бюджету в межах бюджетних асигнувань у бюджеті міста Києва.
Згідно з п. 6.3. Статуту витрати на утримання установи фінансується за рахунок бюджету міста Києва та інших джерел, передбачених законодавством України.
Згідно з ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Згідно зі ст. 79 ЦПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч. 5,6 ст. 81 ЦПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Поважність причин пропуску строку є оціночним поняттям та має встановлюватися в кожному окремому випадку на підставі відповідних доказів, які у свою чергу оцінюються судом за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Поважними причинами пропуску строку можуть бути визнані лише ті обставини, які є об'єктивно непереборними, незалежними від волевиявлення сторони та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для вчинення процесуальної дії та підтверджені належними доказами.
Згідно рішення Конституційного Суду України від 15.05.2019 32-р(ІІ)2019 по справі № 3-368/2018(5259/18) положення частини другої статті 26 Закону України «про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року № 1404V-ІІІ зі змінами визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) та втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.
Згідно ст.433 ЦПК України, у разі пропуску строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа, виданого судом, подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Заява про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа, виданого іншими органами (посадовими особами), подається до суду за місцем виконання відповідного рішення.
Суд зауважує, що в Київського міського будинку дитини ім. М.М. Городецького право пред'явлення виконавчого листа виникло з 14 грудня 2016 року, доводи наведені у заяві про причини пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до виконання є обґрунтованими та підтверджені матеріалами справи, тому суд вважає, що заява про поновлення строку для пред'явлення виконавчих листів до виконання по справі № 367/7192/14-ц підлягає задоволенню.
Виходячи із вищевикладеного, керуючись ч. 2 ст. 247, ст.433ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд
ухвалив:
Заяву представника позивача Київського міського будинку дитини ім. М.М. Городецького - адвоката Русакова С.О. про поновлення строку для пред'явлення виконавчих листів до виконання по справі № 367/7192/14-ц - задовольнити.
Поновити строк пред'явлення виконавчих листів № 367/7192/14-ц по цивільній справі за позовом за позовом Київського міського будинку дитини ім. М.М. Городецького до ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей Ірпінської міської ради, Ворзельська селищна рада про повернення нерухомого майна шляхом виселення та за зустрічним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 до Київського міського будинку дитини ім. М.М. Городецького, третя особа: Департамент комунальної власності м. Києва, Ворзельська селищна рада про визнання права на проживання згідно рішення Апеляційного суду Київської області від 22.06.2016 року.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду апеляційної скарги.
Повний текст ухвали суду буде складено протягом 10 днів з дня проголошення вступної та резолютивної частини ухвали.
Суддя: Н.Ф. Карабаза