Справа № 156/1073/21
Номер провадження: 3/156/10/22
Рядок статзвіту 190
25 січня 2022 року смт Іваничі
Суддя Іваничівського районного суду Волинської області Федечко М.О. за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від відділу поліцейської діяльності (селища Іваничі) Володимир-Волинського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 ,
-за ч.2 ст. 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення
встановив
08.12.2021 року до Іваничівського районного суду Волинської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 154 КУпАП.
Ознайомившись з матеріалами справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення за ч.2 ст.154 КУпАП, приходжу до висновку, що вона підлягає поверненню для доопрацювання і виконання вимог ст.256 КУпАП.
Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Так, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч.2 ст.154 КУпАП, а саме: 02.12.2021 року близько 15 год. 00 хв. в АДРЕСА_1 порушила правила тримання собак, котів та хижих тварин у населених пунктах, а саме п.2.3, внаслідок чого собака вкусила за ногу неповнолітню ОСОБА_2 заподіявши шкоду здоров'ю.
Стаття 154 КУпАП передбачає відповідальність за утримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, утримання незареєстрованих собак, приведення їх у громадські місця, вигулювання собак без повідків та намордників (крім собак, породи яких не внесені до Переліку небезпечних порід собак) чи в не відведених для цього місцях, а також неприбирання власником тварини її екскрементів під час перебування тварини у громадському місці (крім вигулювання у спеціально відведених для цього місцях).
ч.2 ст.154 КУпАП передбачає відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою повторно протягом року
Підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення. Відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі. Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення.
Таким чином, в фабулі протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №118236 від 06.12.2021 року не вірно кваліфіковано дії ОСОБА_1 за ч.2 ст.154 КУпАП.
Якщо при підготовці справи до судового розгляду будуть знайдені недоліки у протоколі, інших матеріалах справи, то такі документи надсилаються до органу, який порушив справу про адміністративне правопорушення на доопрацювання. А також вирішується питання і про достатність додаткових матеріалів, що допомагають при розгляді справи для правильного її вирішення.
Пунктом 24 постанови №14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005року встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».
Таким чином, справа про адміністративне правопорушення не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки помилки в передбачених законом даних унеможливлюють встановлення істини у справі та ухвалення судом справедливого, законного та обґрунтованого рішення.
За наслідками таких встановлених недоліків суд позбавлений можливості повно, всебічно та об'єктивно розглянути дану справу, а тому матеріали адміністративної справи необхідно повернути на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині.
Крім цього, суддя звертає увагу, що такі матеріали підлягають направленню для розгляду судом у найкоротший термін, з метою недопущення порушення строків притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Керуючись ст.256 КУпАП, суддя,-
постановив
матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.2 ст.154 КУпАП повернути до відділу поліцейської діяльності (селища Іваничі) Володимир-Волинського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області для доопрацювання, та належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя М. О. Федечко