Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/540/22
20 січня 2022 року м. Київ
Подільський районний суд м. Києва
у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
підозрюваного ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №42021102070000291 від 13.12.2021 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України,
Прокурор Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України.
В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що у провадженні СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві знаходиться кримінальне провадження №42021102070000291, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами проведення тендеру 17.11.2021 між АТ «Укргазвидобування» та ТОВ «Засоби промислового захисту» укладено договори поставки № УГВ 451/30-21, № УГВ 452/30-21 на загальну суму понад 38 млн грн.
За умовами укладених договорів ТОВ «Засоби промислового захисту» повинно поставити готову продукцію до структурних підрозділів АТ «Укргазвидобування» у строк протягом 90 календарних днів з дати укладання договору, але не пізніше ніж 31.12.2021.
При цьому, в зв'язку зі складною ситуацією з COVID-19 та проведенням протиепідеміологічних заходів щодо запобігання поширення коронавірусу COVID-19 зразки матеріалів необхідних для виконання договору були погодженні замовником в грудні 2021 року.
Враховуючи наведене, з метою належного виконання договірних зобов'язань ТОВ «Засоби промислового захисту» на адресу АТ «Укргазвидобування» були направлені відповідні листи з проханням перенести строки виконання вищевказаних договорів до відповідності первинних даних (строк поставки 90 днів) та зазначити строк поставки в договорах до 31.01.2021.
Переговори щодо перенесення строків поставки велися між ТОВ «Засоби промислового захисту» та АТ «Укргазвидобування», починаючи з жовтня 2021, після оголошення ТОВ «Засоби промислового захисту» переможцем. З боку ТОВ «Засоби промислового захисту» переговори вів ОСОБА_6 , який діяв на підставі довіреності, виданої директором товариства. Співробітники АТ «Укргазвидобування» спочатку повідомили про те, що зміни в договір вноситися не будуть, проте після підписання договору поставки буде можливість укласти додаткові угоди, якими буде продовжено строк поставки.
В подальшому головний фахівець сектору закупівлі матеріалів АТ «Укргазвидобування» ОСОБА_4 зателефонував ОСОБА_6 та повідомив про необхідність особистої зустрічі, під час якої 12.12.2021 повідомив ОСОБА_6 , що за безперешкодне підписання додаткових угод та перенесення строків виконання умов договорів №№ УГВ 451/30-21, УГВ 452/30-21 керівництву АТ «Укргазвидобування» необхідно надати неправомірну вигоду у розмірі 600 тис гривень. Вказані грошові кошти ОСОБА_4 повинен передати співробітникам АТ «Укргазвидобування», які уповноважені на прийняття відповідних рішень. В разі відмови ОСОБА_4 та співробітники АТ «Укргазвидобування» вчинятимуть дії, направлені на блокування підписання додаткових угод з боку керівництва АТ “Укргазвидобування”.
Під час наступної зустрічі з ОСОБА_6 , яка відбулася 16.12.2021, ОСОБА_4 підтвердив раніше висунуту вимогу та зазначив про необхідність передання грошових коштів у повному обсязі до підписання відповідних додаткових угод. Отримавши згоду від ОСОБА_6 на передачу неправомірної вигоди, ОСОБА_4 в подальшому, під час телефонної розмови повідомив ОСОБА_6 про те, що додаткові угоди будуть підписані 29.12.2021, а грошові кошти необхідно буде передати на початку 2022 року, після фактичного підписання угод.
Після цього, 29.12.2021 співробітниками АТ «Укргазвидобування» підписано відповідні додаткові угоди до договорів №№ УГВ 451/30-21, УГВ 452/30-21, про що ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_6 та під час спілкування по телефону вказав на необхідність передачі частини грошових коштів у розмірі 400 тис. грн.
В подальшому, 14.01.2022 о 15 год. 10 хв. під час зустрічі в ресторані «Хуторець на Дніпрі», що знаходиться за адресою м. Київ, вул. Набережно-Хрещатицька, 10А, ОСОБА_4 , діючи умисно, з корисливих мотивів, на виконання спільного із співробітниками АТ «Укргазвидобування» умислу, спрямованого на отримання неправомірної вигоди, отримав від ОСОБА_6 раніше обумовлену неправомірну вигоду у розмірі 400 тис. грн. (грошові кошти та заздалегідь ідентифіковані імітаційні грошові кошти).
Таким чином, ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою з співробітниками АТ «Укргазвидобування», одержав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду в розмірі 400 тис. грн., що у двісті і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та становить великий розмір.
14.01.2022 органом досудового розслідування ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 368 КК України, тобто в пособництві в одержанні неправомірної вигоди, кваліфікуючими ознаками якого є одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням свого службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб, у великих розмірах, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.
Таким чином, вказуючи на те, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 368 КК України, яке відповідно до ч.5 ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів, а також на те, що перебування підозрюваного ОСОБА_4 на посаді головного фахівця сектору закупівлі матеріалів АТ «Укргазвидобування» сприяло вчиненню ним вказаного кримінального правопорушення, оскільки відповідно до покладених на підозрюваного посадових обов'язків він відповідальний за укладення тендерної документації, прокурор просить відсторонити підозрюваного від займаної ним посади на час досудового розслідування, тобто до 14.03.2022.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав із наведених у ньому підстав та просив його задовольнити.
Захисник у судовому засіданні вказав на те, що органом досудового розслідування було допущено певні процесуальні порушення, однак щодо задоволення клопотання він не заперечив.
Підозрюваний підтримав позицію свого захисника.
Заслухавши прокурора, думку підозрюваного та його захисника, дослідивши клопотання та додані до нього документи, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Встановлено, що у провадженні слідчого відділу Подільського УП ГУНП у м. Києві знаходиться кримінальне провадження №42021102070000291, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснює Подільська окружна прокуратура міста Києва.
14.01.2022 органом досудового розслідування ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 368 КК України, тобто в пособництві в одержанні неправомірної вигоди, кваліфікуючими ознаками якого є одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням свого службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб, у великих розмірах, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.
Відповідно до ч.5 ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України, віднесено до категорії тяжких злочинів та за його вчинення передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п'яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Відповідно до ч.5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Згідно із ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов'язаний врахувати такі обставини:1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Слідчим суддею також враховується, що відсторонення від посади - це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов'язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.
Згідно із ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.
Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.
Відповідно п.15 листа ВССУ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» відсторонення від посади як захід забезпечення кримінального провадження здійснюється з метою припинення кримінального правопорушення; припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного/обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Як встановлено слідчим суддею, відповідно до наказу №321-К від 11.12.2017 ОСОБА_4 призначено на посаду головного фахівця сектору закупівлі матеріалів департаменту матеріально-технічного постачання АТ «Укргазвидобування».
В ході досудового розслідування кримінального провадження отримано відомості щодо причетності до вчинення вказаного кримінального правопорушення інших службових та посадових осіб АТ «Укргазвидобування», однак на даний час не допитані усі співробітники товариства, які володіють інформацією, що має значення для слідства.
Враховуючи наведене, при вирішені питання щодо відсторонення від посади слідчий суддя приходить до висновку про те, що прокурором доведено, що такий захід дійсно необхідний для запобіганню протиправної поведінки підозрюваного ОСОБА_4 , який, перебуваючи на посаді головного фахівця сектору закупівлі матеріалів департаменту матеріально-технічного постачання АТ «Укргазвидобування», може впливати на своїх колег по роботі, які є свідками, схиляючи їх до певної поведінки та надання вигідних для нього показань.
Крім цього, наявний ризик вчинення підозрюваним інших кримінальних правопорушень, пов'язаних із корупцією, виходячи із функціональних обов'язків підозрюваного, відповідно до яких останній, зокрема, є відповідальним за підготовку та ведення тендерної документації товариства.
Таким чином, слідчий суддя, розглянувши клопотання в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що прокурором доведена наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади підозрюваного необхідне для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження.
При цьому, слідчим суддею також враховано правову підставу для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів чи інформації, які б могли переконати об'єктивного спостерігача у тому, що відповідна особа могла вчинити злочин.
На думку слідчого судді, такі фактичні дані містяться в доданих до клопотання матеріалах, в зв'язку з чим підозра про ймовірну причетність ОСОБА_4 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27, ч.3 ст.368 КК України, за викладених у клопотанні обставин є обґрунтованою.
Таким чином, відсторонення підозрюваного від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України, та загальних засад кримінального провадження, передбачених ст.7 КПК України.
За встановлених в судовому засіданні обставин та з урахуванням складу вчиненого правопорушення, займаної посади підозрюваним, наявності у нього зв'язків та стадії кримінального провадження щодо першочергового збирання доказів та існування вищенаведених ризиків, слідчий суддя вважає за необхідне відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від посади головного фахівця сектору закупівлі матеріалів АТ «Укргазвидобування», в межах строку досудового розслідування, тобто до 14.03.2022.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 154-156, 309 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №42021102070000291 від 13.12.2021 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України, задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Базилівщина Машівського району Полтавської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_2 , раніше не судимого, від займаної посади головного фахівця сектору закупівлі матеріалів Акціонерного товариства «Укргазвидобування», в межах строку досудового розслідування, тобто до 14.03.2022.
Ухвалу для виконання направити керівнику АТ «Укргазвидобування».
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Cлідчий суддя Подільського районного суду м. КиєваОСОБА_1