Справа № 450/2487/21 Провадження № 1-кс/450/107/22
"20" січня 2022 р. слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 ,, при секретарі ОСОБА_2 , за участі скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження від 29.12.2021 року внесеного до ЄРДР за № 120201142270000093 від 10.07.2021 року,-
встановив:
суб'єкт звернення просить скасувати постанову дізнавача ОСОБА_5 СВ ВП № 3 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області від 29.12.2021 року.
Скаржник у судове засідання з'явилася, вимоги скарги підтримала та просила таку задоволити з підстав викладених у скарзі.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги.
Дізнавач ОСОБА_5 в судове засідання не з'явився, не повідомив суд про причини своєї неявки, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Заслухавши пояснення скаржника та прокурора, проаналізувавши матеріали скарги та додані до неї документи, матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 12021142270000093 від 10.07.2021 року за ст. 356 КК України, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задоволити, виходячи з наступних підстав :
відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.
Відповідно до ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства, кожен при вирішенні питання про його права та обов'язки або при висуненні проти нього будь-якого кримінального обвинувачення має право на справедливий і відкритий судовий розгляд протягом розумного строку, незалежним і безстороннім судом.
Одним з основних складових у системі справедливого судочинства є доступ до суду.
Згідно зі ст.13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.
Кримінальний процесуальний кодекс однаково зобов'язує і слідчого, і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.
Слідчий і прокурор повинні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 КПК).
На орган досудового розслідування покладається обов'язок застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування (ст. 38 КПК).
10.07.2021 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 12021142270000093 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України, на підставі ухвали слідчого судді Пустомитівського районного суду Львівської області від 25.06.2021 року.
22.09.2021 року дізнавачем СД відділу поліції № 3 Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , винесено постанову про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 12021142270000093 від 10.07.2021 року за ст. 356 КК України, у зв'язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.
Ухвалою слідчого судді Пустомитівського районного суду Львівської області від 25.10.2021 року, скасовано постанову дізнавача СД ВП № 3 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 22.09.2021 року про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 12021142270000093 від 10.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України. Ухвалою встановлено, що дізнавач виніс постанову про закриття кримінального провадження, не отримавши відповідь на звернення адресоване ним начальнику Головного управління Держгеокадстру у Львівській області 08.09.2021 року вих.. № 11152/43/08-21, відповідно до якого дізнавач, просить провести захід державного контролю з метою встановлення меж земельної ділянки з кадастровим № 4623684200:01:003:0159, розташованої в с. Містки, Львівського району, Львівської області, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_3 , з визначенням площі та меж даної земельної ділянки та чи наявний факт самоуправства на земельній ділянці, як такий.
23.10.2021 року у відділ поліції надійшла відповідь Головного управління Держгеокадстру у Львівській області від 04.10.2021 року № 0-13-0.4-1050/90-21 на запит від 08.09.2021 року, відповідно до якої Уапавління здійснює свою роботу на підставі затверджених квартальних планів роботи на 2021 рік, які затверджені Наказом Головного управління Держгеокадастру у Львівській області. Проведення заходів державного контролю дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки за адресою вказаною у запиті, буде включено в плани роботи проведення перевірок. Про проведення заходу державного контролю, буде повідомлено додатково.
29.12.2021 року дізнавачем СД відділу поліції № 3 Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , винесено постанову про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 120201142270000093 від 10.07.2021 року за ст. 356 КК України, у зв'язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.
Аналізуючи зміст постанови про закриття кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що обставини викладені у постанові суперечать висновку дізнавача щодо закриття провадження у справі, вважає його передчасним та таким що не ґрунтується на наявних в матеріалах справи доказах.
Так слідчим суддею встановлено, що дізнавач виніс постанову про закриття кримінального провадження, не отримавши результатів проведення заходів державного контролю, згідно листа Головного управління Держгеокадстру у Львівській області від 04.10.2021 року № 0-13-0.4-1050/90-21.
Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність події кримінального правопорушення.
Таким чином, слідчим суддею встановлено, що орган досудового розслідування не вжив всіх належних заходів, щодо встановлення об'єктивної істини у справі, а відтак не проаналізував та не дав правову оцінку доказам, які одержані в ході досудового розслідування, стосовно фактичних даних та висновків, що призвело до невжиття органами досудового розслідування всіх необхідних заходів для збирання, аналізу доказів і забезпечення повного та всебічного досудового розслідування.
За таких обставин, встановлені обставини свідчать, що оскаржувана постанова не відповідає вимогам закону, не є обґрунтованою, тому таку слід скасувати, а кримінальне провадження направити для продовження досудового розслідування.
За наслідками розслідування слід винести обґрунтоване рішення у відповідності до вимог КПК України.
Керуючись ст.ст. 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-
постановив :
скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 120201142270000093 від 10.07.2021 року,- задоволити.
Скасувати постанову дізнавача СД ВП № 3 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 29.12.2021 року про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 120201142270000093 від 10.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України.
Ухвала остаточна та окремому оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1