ЄУН № 329/1139/21
Провадження 2-о/329/6/2022
24 січня 2022 року смт Чернігівка Запорізької області
Чернігівський районний суд Запорізької області в складі:
головуючого судді - Покопцевої Д.О.,
при секретарі - Синяк Л.П.,
розглянувши в окремому провадженні у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Чернігівка Запорізької області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту трудових відносин, заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, -
Представник заявника зазначила, що 12.01.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.
Заявника управлінням ПФУ повідомлено, що 16.01.2021 року було прийнято рішення щодо призначення йому пенсії, але без врахування до стажу періоду роботи в Антрацитівському ремонтно-механічному заводі на ремонтно-механічній ділянці, як токар першого розряду з 11.02.1983 року по 27.04.1984 року, оскільки в трудовій книжці в записі про прийняття має місце виправлення в даті та номері наказу.
Антрацитівський ремонтно-механічний завод знаходиться на непідконтрольній Україні території Луганської області, м. Антрацит, тому неможливо засвідчити неточність запису в трудовій книжці. Знайти свідків, які працювали разом із заявником в цей період часу на цьому підприємстві, неможливо.
З підстав викладеного, після уточнення заяви, представник заявника просить суд встановити факт роботи «в ремонтно-механическом участке, в качестве токаря первого разряда» з 11 лютого 1983 року по 27 квітня 1984 року, оскільки збільшення трудового стажу вплине на розмір призначеної пенсії, а іншим способом, в позасудовому порядку, підтвердити наявність цього стажу заявник не може.
Представник заявника заявою просить справу розглянути без її участі, заяву просить задовольнити.
Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в судове засідання не з'явився, про причини неявки не сповістив, в судове засідання, призначене на 28.12.2021р. подав заяву про розгляд справи без його участі представника за наявними у справі матеріалами.
Згідно з ч. 2 ст.247 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Відповідно до п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Згідно наданої суду копії трудової книжки заявника, вона заведена 11.02.1983р. при прийнятті на роботу в Антрацитівський ремонтно-механічний завод (на мові оригіналу) «в ремонтно-механический участок, в качестве токаря первого разряда» 27.04.1984 року заявник звільнений, у зв'язку з призивом в ряди Радянської Армії (а.с.9).
В п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року (з відповідними змінами) «Про судову практику в справах про встановлення актів, що мають юридичне значення» зазначено, що при вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду.
Так, статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України.
Відповідно до пункту 3 Порядку № 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
У судовому порядку відповідно до пункту 26 зазначеного Порядку встановлюється лише факт приналежності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім'я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.
Таким чином, встановлення факту наявності трудового стажу для призначення пенсії здійснюється органами Пенсійного фонду України під час прийняття рішення про призначення пенсії, а рішення вказаного органу щодо її призначення підлягає оскарженню у встановленому законом порядку.
Заяви про встановлення фактів трудового стажу не можуть розглядатися у порядку цивільного судочинства. Відмова відповідного органу у встановленні таких фактів може бути оскаржена заінтересованою особою до адміністративного суду.
З урахуванням наведеного питання встановлення факту наявності трудового стажу не підлягає судовому розгляду, а повинне вирішуватись у позасудовому порядку відповідно до встановленої законодавством процедури.
Зазначене узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 04 вересня 2019 року у справі № 198/623/18 (провадження № 14-369цс19), та відповідає практиці Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду (постанови: від 10 березня 2020 року у справі № 556/132/18 (провадження № 61-44101св18), від 13 листопада 2019 року у справі № 559/2652/16-ц (провадження № 61-28244св18), від 11 вересня 2019 року у справі № 401/2020/17-ц (провадження № 61-3570св19), від 24 жовтня 2019 року у справі № 523/30/17 (провадження № 61-12771св18).
Суд зазначає, що саме до повноважень органу Пенсійного фонду України належить встановлення факту трудового стажу у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи.
У судовому порядку встановлюється факт приналежності документа, що підтверджує трудовий стаж, виключно у випадку, якщо ім'я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.
Як вбачається із поданої заяви і долучених до неї копій документів - ім'я, по батькові та прізвище заявника, які зазначені у трудовій книжці, збігаються з ім'ям, по батькові і прізвищем, зазначеним в його паспорті (а.с.5,9).
У трудовій книжці заявника наявні незавірені виправлення.
Проте саме орган Пенсійного фонду України відповідно до пункту третього Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року має повноваження усунути цей недолік трудової книжки та ухвалити у межах своєї компетенції рішення щодо призначення або відмову у призначенні пенсії.
Підтвердження трудового стажу також здійснюється органами Пенсійного фонду.
Отримавши відмову органу, який призначає пенсії, в разі незгоди з його рішенням заявник має право звернутися за захистом свого права в суд на підставі ст. 105 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та частини 2 ст. 124 Конституції України.
Враховуючи викладене, суд вважає, що подана заява про встановлення факту не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд, -
Закрити провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту трудових відносин, заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду впродовж 15 днів.
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .
Заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, місцезнаходження юридичної особи: 69005, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 158-Б.
Суддя Д.О. Покопцева