18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
20 січня 2022 року м. Черкаси справа № 925/1316/18
Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Г.М.Скиби, за участю секретаря судового засідання А.М.Буднік, у відкритому судовому засіданні розглянув скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніко-Тайс" м.Київ, просп.Академіка Глушкова,40, оф.315 (поштова адреса: м.Київ, вул.Академіка Заболотного,38, оф.23) від 29.12.2021 №29-11/12 на бездіяльність державного виконавця у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Черкаська продовольча компанія", м.Черкаси, вул.Смілянська,122/1 (поштова адреса: м.Черкаси, а/с 707) (правонаступник Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніко-Тайс" м.Київ)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Черкаська продовольча компанія", м.Черкаси, вул. Смілянська, 122/1
про стягнення 222125,28 грн. заборгованості, інфляційних та 3% річних,
за участю повноважених представників:
від скаржника, стягувача у виконавчому провадженні ТОВ "Компанія "Ніко-Тайс" - Грищенко О.М. - адвокат - представник за довіреністю в режимі ВКЗ;
від Соснівського відділу ДВС у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) - Шемчук А.В. - представник за довіреністю;
від боржника у виконавчому провадженні, ТОВ "ТД "Черкаська продовольча компанія" - участі не брав.
Судом встановлено такі взаємовідносини сторін та обставини:
Рішенням суду від 03.06.2019 у цій справі, яке набрало законної сили, присуджено до стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Черкаська продовольча компанія" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Черкаська продовольча компанія" 161103,87 грн основного боргу, 34095,57 грн інфляційних втрат, 8889,21 грн - 3% річних та 3061,33 грн судового збору.
01.07.2019 на виконання вказаного судового рішення видано наказ.
Ухвалою суду від 09.11.2021 здійснено процесуальну заміну Товариства з обмеженою відповідальністю "Черкаська продовольча компанія" (18008, м.Черкаси, вул.Смілянська,122/1, ідентифікаційний код 24350064), яке згідно з наказом Господарського суду Черкаської області від 01.07.2019 у справі №925/1316/18 є стягувачем з Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Черкаська продовольча компанія" (18008, м.Черкаси, вул.Смілянська,122/1, ідентифікаційний код 37400134) 207149,98 грн, - на його правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко-Тайс" (03187, м.Київ, просп.Академіка Глушкова, буд.40, оф.315, ідентифікаційний код 38039872).
Ухвалою суду від 01.12.2021 присуджено до стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Черкаська продовольча компанія" (18008, м.Черкаси, вул.Смілянська,122/1, ідентифікаційний код 37400134, номер рахунку в банку невідомий) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко-Тайс" (03187, м.Київ, просп.Академіка Глушкова,40, оф.315, ідентифікаційний код 38039872, номер рахунку в банку невідомий) 8270,00 грн (вісім тисяч двісті сімдесят гривень 00 копійок) витрат на професійну правничу допомогу. На виконання вказаного судового рішення видано наказ від 01.12.2021.
04.01.2022 за вх.№87/22 до суду надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніко-Тайс" від 29.12.2021 №29-11/12 з вимогами:
визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Соснівського ВДВС у м.Черкаси Центрального МРУ Міністерства юстиції (м.Київ) під час примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 01.12.2021 у справі №925/1316/18, котра виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій під час відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 01.12.2021 у справі №925/1316/18 із врахуванням приписів ст.ст. 13, 26, 28 Закону України "Про виконавче провадження";
зобов'язати державного виконавця Соснівського ВДВС у місті Черкаси Центрального МРУ Міністерства юстиції (м.Київ) усунути допущене порушення (поновити право заявника) шляхом направлення на адресу ТОВ "Компанія "Ніко-Тайс" постанови (або іншого виконавчо-процесуального документу) Соснівського ВДВС у місті Черкаси Центрального МРУ Міністерства юстиції (м.Київ), винесених за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 01.12.2021 у справі №925/1316/18 та додатково обґрунтованими документами (доказами) із врахуванням норм та положень Закону України "Про виконавче провадження".
Ухвалою суду від 05.01.2022 розгляд скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко-Тайс" від 29.12.2021 №29-11/12 на дії старшого державного виконавця Соснівського відділу Державної виконавчої служби у міст Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) призначено у судове засідання 20.01.2022.
Учасник провадження у справі (боржник у виконавчому провадженні - ТОВ "ТД "Черкаська продовольча компанія") був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, однак участі повноваженого представника у судове засідання не забезпечив і про причини його неявки не повідомив.
Явка учасника справи (боржника у виконавчому провадженні) обов'язковою не визнавалась.
Відповідно до ч.2 ст.342 Господарського процесуального кодексу України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду, у зв'язку з чим суд розглянув скаргу у справі за наявними в ній матеріалами без участі учасників справи, які не з'явились.
У судовому засіданні:
Представник скаржника вимоги про визнання неправомірною бездіяльності державного виконавця Соснівського ВДВС у м.Черкаси Центрального МРУ Міністерства юстиції (м.Київ) під час примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 01.12.2021 у справі №925/1316/18 та зобов'язання останнього усунути допущене порушення (поновити право заявника) шляхом направлення на адресу ТОВ "Компанія "Ніко-Тайс" постанови, винесеної за результатами розгляду заяви останнього про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 01.12.2021 у справі №925/1316/18, підтримав і пояснив, що:
11.12.2021 ТОВ "Компанія "Ніко-Тайс" звернулось в Соснівський відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) із заявою про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 01.12.2021 у справі №925/1316/18. Згідно з повідомленням про вручення рекомендованим поштового відправлення за штриховим кодовим ідентифікатором №0304010761599 Укрпошти заява стягувача отримана органом виконавчої служби 14.12.2021, однак станом на 29.12.2021 відомості про результати її розгляду (інформація про відкриття та/або відмову у відкритті виконавчого провадження, повернення виконавчого документа) на адресу стягувача не надходили;
у стягувача є підстави вважати, що Соснівським ВДВС у місті Черкаси Центрального МРУ Міністерства юстиції (м.Київ) жодних дій щодо примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 01.12.2021 у справі №925/1316/18 вчинено не було, що є порушенням норм виконавчо-процесуального законодавства, зокрема ст.ст. 10, 26, 28, 36, п.8 ст.48 Закону України "Про виконавче провадження".
Представник стягувача наполягає на задоволенні скарги з викладених обґрунтувань та мотивів.
Представник Соснівського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) проти задоволення скарги ТОВ "Компанія "Ніко-Тайс" від 29.12.2021 №29-11/12 заперечив, і пояснив, що:
на виконанні у Соснівському відділі державної виконавчої служби у місті Черкаси перебуває зведене виконавче провадження №68178268 про стягнення з ТОВ "Черкаська продовольча компанія" боргу на користь юридичних осіб та держави на загальну суму 64943,21 грн;
згідно з номенклатурною справою №20.24-36 "Електронна книга реєстрації вхідних документів про відкриття виконавчого провадження" за період з 01.12.2021 до 22.12.2021:
16.12.2021 за вх.№22631 - заява ТОВ "Компанія "Ніко-Тайс" про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 01.12.2021 у справі №925/1316/18 надійшла в Соснівський відділ ДВС у місті Черкаси;
20.12.2021 - заяву отримано державним виконавцем Шемчук А.В.;
20.12.2021 - старшим державним виконавцем Соснівського відділу ДВС у місті Черкаси ЦМУМЮ (м.Київ) Шемчук А.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №67923719 з примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 01.12.2021 у справі №925/1316/18;
згідно з даними сайту ПАТ "Укрпошта" http://services.ukrposhta.ua/ bardcodesingle/ та списком згрупованих поштових відправлень Соснівського відділу ДВС №12072 за штриховим кодовим ідентифікатором поштового відправлення №1802807429640 поштове відправлення (постанову про відкриття виконавчого провадження №67923719) 27.12.2021 прийнято поштовим відділенням, а 04.01.2022 - вручено ТОВ "Компанія "Ніко-Тайс";
18.01.2022 - постанову про відкриття виконавчого провадження №67923719 повторно направлено стягувачу на його офіційну електронну адресу: niko-tais@ukr.net;
19.01.2022 - старшим державним виконавцем Соснівського відділу ДВС у місті Черкаси ЦМУМЮ (м.Київ) Шемчук А.В. винесено постанову про зміну (доповнення) реєстраційних даних, згідно з якою до автоматизованої системи виконавчого провадження внесено дані про зміну адреси стягувача із вказаної "03187, м.Київ, пр-кт Академіка Глушкова,40, оф.315" на нову "03187, м.Київ, пр-кт Академіка Заболотного, 38, оф.23";
відповідно до ч.5 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" постанова про відкриття виконавчого провадження виноситься виконавцем не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа, тому за вказаних обставин скарга стягувача є необґрунтованою та такою, що не підлягає до задоволення.
Інших документів, доказів, клопотань учасниками не подано.
Відповідно до ст.233 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення за результатами розгляду скарги.
Заслухавши учасників справи та дослідивши наявні у справі докази, суд вважає, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
01.12.2021 ухвалою суду присуджено до стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Черкаська продовольча компанія" (18008, м.Черкаси, вул.Смілянська,122/1, ідентифікаційний код 37400134, номер рахунку в банку невідомий) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко-Тайс" (03187, м.Київ, просп.Академіка Глушкова,40, оф.315, ідентифікаційний код 38039872, номер рахунку в банку невідомий) 8270,00 грн (вісім тисяч двісті сімдесят гривень 00 копійок) витрат на професійну правничу допомогу.
01.12.2021 на виконання вказаного судового рішення видано наказ.
11.12.2021 ТОВ "Компанія "Ніко-Тайс" звернулось в Соснівський відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) із заявою про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 01.12.2021 у справі №925/1316/18 (т.3 а.с.68).
14.12.2021 згідно з відмітками в поштовому повідомленні про вручення рекомендованим поштового відправлення за штриховим кодовим ідентифікатором поштового відправлення №0304010761599 (т.3 а.с.70) заява отримана органом виконавчої служби.
16.12.2021 заяву ТОВ "Компанія "Ніко-Тайс" про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 01.12.2021 у справі №925/1316/18 зареєстровано Соснівським відділом ДВС у місті Черкаси за вх.№22631. Заяву отримано старшим державним виконавцем Соснівського відділу ДВС у місті Черкаси ЦМУМЮ (м.Київ) Шемчук А.В.
Судом у судовому засіданні оглянуто поданий державним виконавцем оригінал виконавчого провадження за заявою ТОВ "Ніко Тайс" у зведеному виконавчому провадженні стосовно відповідача (боржника). Вхідна реєстрація (відтиск штампу органу ДВС) датована 16.12.2021, резолюція керівника відділу на примірнику заяви теж датована 16.12.2021. Ці документи не спростовані державним виконавцем.
20.12.2021 старшим державним виконавцем Соснівського відділу ДВС у місті Черкаси ЦМУМЮ (м.Київ) Шемчук А.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №67923719 з примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 01.12.2021 у справі №925/1316/18.
27.12.2021 згідно з даними сайту ПАТ "Укрпошта" http://services.ukrposhta.ua/ bardcodesingle/ (т.3 а.с.19 зворот) та списком згрупованих поштових відправлень Соснівського відділу ДВС №12072 (т.3 а.с.89) за штриховим кодовим ідентифікатором поштового відправлення №1802807429640 поштове відправлення (постанову про відкриття виконавчого провадження №67923719) прийнято поштовим відділенням, а 04.01.2022 - вручено ТОВ "Компанія "Ніко-Тайс".
29.12.2022 ТОВ "Компанія "Ніко-Тайс" звернувся до суду із скаргою на бездіяльність державного виконавця, розгляд якої ухвалою суду від 05.01.2022 призначено на 20.01.2022.
18.01.2022 старшим державним виконавцем Соснівського відділу ДВС у місті Черкаси ЦМУМЮ (м.Київ) Шемчук А.В. постанову про відкриття виконавчого провадження №67923719 повторно направлено стягувачу на його офіційну електронну адресу: niko-tais@ukr.net.
19.01.2022 старшим державним виконавцем Соснівського відділу ДВС у місті Черкаси ЦМУМЮ (м.Київ) Шемчук А.В. винесено постанову про зміну (доповнення) реєстраційних даних, згідно з якою до автоматизованої системи виконавчого провадження внесено дані про зміну адреси стягувача із вказаної "03187, м.Київ, пр-кт Академіка Глушкова,40, оф.315" на нову "03187, м.Київ, пр-кт Академіка Заболотного, 38, оф.23" (т.3 а.с.90 зворот).
При цьому суд зазначає, що підхід скаржника (заявника) до захисту свого порушеного права не є занадто формальним, оскільки відповідно до Закону України "Про виконавче провадження":
ч.1 ст.11. Строки у виконавчому провадженні - це періоди часу, в межах яких учасники виконавчого провадження зобов'язані або мають право прийняти рішення або вчинити дію. Строки у виконавчому провадженні встановлюються законом, а якщо вони не визначені законом - встановлюються виконавцем;
ч.2 ст.11. Будь-яка дія або сукупність дій під час виконавчого провадження повинна бути виконана не пізніше граничного строку, визначеного цим Законом;
ч.1 ст.18. Виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії;
ч.5 ст.26. Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.
ч.1 ст.28. Копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев'ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.
Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.
Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.
ч.2 ст.28. Документи виконавчого провадження органам та особам, які мають офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, надсилаються виключно в електронній формі на такі електронні адреси.
За письмовим зверненням таких осіб документи виконавчого провадження їм додатково надсилаються за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі.
Відповідно до ст.3 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" завданням органів державної виконавчої служби та приватних виконавців є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом.
Згідно з Господарським процесуальним кодексом України:
ст.339. Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права;
ч.1 ст.341. скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права;
ч.2 ст.343. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).
При цьому суд не відділяє статус юридичної особи - відділу ДВС - управненої державою на примусове виконання рішень суду - від посадової особи органу ДВС та її процесуальних та функціональних обов'язків при вчиненні виконавчих дій у виконавчому провадженні, оскільки посадова особа при вчиненні виконавчих дій представляє орган виконавчої служби.
Висновки суду:
З матеріалів справи вбачається, що заяву ТОВ "Компанія "Ніко-Тайс" про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 01.12.2021 у справі №925/1316/18 отримано Соснівським відділом ДВС у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) 16.12.2021 та зареєстровано за вхідним №22631.
Разом з тим, в порушення ч.5 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" постанову про відкриття виконавчого провадження старшим державним виконавцем Соснівського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Шемчук А.В. винесено лише 20.12.2021.
За наведених обставин, суд приходить до висновку про допущення державним виконавцем бездіяльності щодо виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 01.12.2021 у справі №925/1316/18, у зв'язку з чим суд визнає скаргу ТОВ "Компанія "Ніко-Тайс" частково обґрунтованою.
Відповідно до ч.2 ст.343 Господарського процесуального кодексу України у разі встановлення обґрунтованості скарги вид визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).
Заявник у скарзі просить зобов'язати державного виконавця Соснівського ВДВС у місті Черкаси Центрального МРУ Міністерства юстиції (м.Київ) усунути допущене порушення (поновити право заявника) шляхом направлення на адресу ТОВ "Компанія "Ніко-Тайс" постанови, винесену за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 01.12.2021 у справі №925/1316/18.
Однак з огляду на подані державним виконавцем і не спростовані в належний спосіб докази направлення заявнику (стягувачу) постанови про відкриття виконавчого провадження №67923719 на адресу ТОВ "Компанія "Ніко-Тайс" та її отримання останнім, а також повторного направлення постанови стягувачу на його електронну адресу: niko-tais@ukr.net, суд відхиляє таку вимогу скаржника, оскільки вона нівельована належними діями державного виконавця в ході послідуючого вчинення виконавчих дій.
Керуючись приписами ст.ст. 234, 343 Господарського кодексу України, господарський суд
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Ніко-Тайс" від 29.12.2021 №29-11/12 задовольнити частково.
Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Соснівського ВДВС у м.Черкаси Центрального МРУ Міністерства юстиції (м.Київ) по відкриттю виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Черкаської області від 01.12.2021 у справі №925/1316/18.
Решту вимог скарги відхилити.
Ухвала суду набрала законної сили 20.01.2022. Ухвала суду може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду в порядку та у строки, встановлені статтями 254-257 та п.17.5 розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України.
Повне судове рішення складено і підписано 21.01.2022.
Ухвалу направити учасникам справи та Соснівському відділу Державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).
Суддя Г.М.Скиба