17 січня 2022 року м. ТернопільСправа № 921/733/21
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Шумського І.П.
розглянув матеріали справи
за позовом: Тернопільської міської ради (м.Тернопіль, вул. Листопадова, 5, 46000)
до відповідача 1: Тернопільської районної ради (м.Тернопіль, м-н Перемоги, 1, 46000)
до відповідача 2: Великоберезовицької селищної ради (вул. С. Бандери, буд. 26, смт.Велика Березовиця Тернопільського району Тернопільської області, 47724)
до відповідача 3 : Великогаївської сільської ради (вул. Галицька, буд. 47, с.Великі Гаї Тернопільського району Тернопільської області, 47722)
до відповідача 4: Байковецької сільської ради (вул. Січових Стрільців, буд 43, с.Байківці Тернопільського району Тернопільської області, 47711)
до відповідача 5: Підгороднянської сільської ради (вул. Зелена, буд. 2, с.Підгородне Тернопільського району Тернопільської області, 46003)
до відповідача 6: Білецької сільської ради (вул. Молодіжна, буд. 19, с.Біла Тернопільського району Тернопільської області, 477070
до відповідача 7: Великобірківської селищної ради (вул. Грушевського, буд. 53, смт.Великі Бірки Тернопільського району Тернопільської області)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів - Комунальне некомерційне підприємство Великобірківської селищної ради “Тернопільська центральна районна лікарня” (вул. Грушевського, буд. 51, смт. Великі Бірки, Тернопільський район, Тернопільська область, 47740, адреса для кореспонденції: вул. Кн. Острозького, 9, м. Тернопіль, 46000)
про визнання незаконним та скасування рішення
За участю представників сторін :
позивача :Чарнош Т.М., Лукащук В.М.;
відповідача №1: Левків П.Б.;
відповідача №2: не прибув
відповідача №3: Михайлюк І.С.;
відповідача №4: не прибув;
відповідача №5: Микитюк І.С;
відповідача №6: не прибув;
відповідача №7: не прибув;
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів: ОСОБА_1 .
Суть справи:
Тернопільська міська рада звернулася до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Тернопільської районної ради, Великоберезовицької селищної ради, Великогаївської сільської ради, Байковецької сільської ради, Підгороднянської сільської ради, Білецької сільської ради, Великобірківської селищної ради про визнання незаконним та скасування рішення Тернопільської районної ради №747 від 17.11.2020 “Про передачу до комунальної власності сільських, селищних рад Тернопільського району частки майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району” в частині передачі до комунальної власності Великоберезовицької селищної ради, Великогаївської сільської ради, Байковецької сільської ради, Підгороднянської сільської ради, Білецької сільської ради та Великобірківської селищної ради майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Тернопільського району, відображеного в додатку №1 до рішення (п.п.1-6) на умовах спільної часткової комунальної власності, а саме, щодо об'єктів нерухомого майна, які знаходяться у межах м.Тернополя:
- адміністративної будівлі, площею 285,2м2 по вул.Нечая, 27;
- нежитлового приміщення, площею 137,6м2 по вул.Бродівська, 17;
- нежитлової будівлі, адмінбудинку, площею 1830,5м2 по вул.М.Кривоноса, 10;
- районного будинку культури, площею 1064,1м2 по вул.Шкільна, 4;
- будівлі стоматології, площею 588,2м2 по бульв.Т.Шевченка, 45;
- адміністративного корпусу, площею 923,5м2, кисневої, площею 13,3м2, стаціонарного корпусу, площею 2447,1м2, нової поліклініки з даховою котельнею, площею 2068,6м2, гаражу, площею 54,2м2 та овочесховища, площею 36,2м2 по вул.Кн.Острозького, 9.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 12.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №921/733/21 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 09.12.2021 року.
22.11.2021 через канцелярію суду, на виконання ухвали суду від 22.11.2021, супровідним листом б/н від 22.11.2021 (вх..№9788 від 22.11.2021) Тернопільською міською радою подано документи.
06.12.2021 Білецькою сільською радою подано відзив на позов №1380 від 06.12.2021 (вх..№9941 від 06.12.2012) , в якому серед іншого, відповідач №5 просить розглядати справу без участі її представника.
06.12.2021 Тернопільською районною радою подано відзив на позов №01-433/13 від 03.12.2021 (вх..№9937 від 06.12.2021) з додатками.
06.12.2021 Великогаївською сільською радою подано відзив на позов №1466 від 13.12.2021 (вх..№9906 від 06.12.2021) з додатками.
Супровідним листом №2455 від 08.12.2021 (вх№10056 від 09.12.2021) Великоберезовицькою селищною радою подано відзив на позов №2454 від 08.12.2021 з додатками.
09.12.2021 від Байковецької сільської ради надійшло клопотання №3223/2 від 09.12.2021 (вх..№10055 від 09.12.2021) про розгляд справи №921/733/21 без участі представника відповідача №4.
Також 09.12.2021 Комунальне некомерційне підприємство Великобірківської селищної ради “Тернопільська центральна районна лікарня” звернулося до Господарського суду Тернопільської області із клопотанням №1055 від 08.12.2021 (вх..№10057 від 09.12.2021) про залучення його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 09.12.2021 прийнято до розгляду відзиви: Білецької сільської ради вих. №1380 від 06.12.2021 (вх..№9941 від 06.12.2012); Тернопільської районної ради вих..№01-433/13 від 03.12.2021 (вх..№9937 від 06.12.2021); Великогаївської сільської ради вих..№1466 від 13.12.2021 (вх..№9906 від 06.12.2021); Великоберезовицької селищної ради вих..№2454 від 08.12.2021. Задоволено клопотання Комунального некомерційного підприємства Великобірківської селищної ради “Тернопільська центральна районна лікарня” №1055 від 08.12.2021 (вх.№10057 від 09.12.2021) та залучено її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів. Задоволено усне клопотання представника відповідача №5 про продовження строку для подання відзиву у встановленому ст. 165 ГПК України порядку, до 23.12.2021. Відкладено підготовче засідання на 10 січня 2022 року до 10 год. 50 хв. Постановлено сторонам до 23.12.2021 надати суду докази надіслання на адресу третьої особи заяв по суті справи. Третій особі в строк до 10.01.2022 надати письмові пояснення в порядку ст. 168 ГПК України та докази їх надіслання на адресу сторін.
14.12.20211 через канцелярію суду позивач долучив до матеріалів справи клопотання б/н від 14.12.2021 (вх.№10188 від 14.12.2012) з додатками.
17.12.20211 через канцелярію суду відповідач №2 долучив до матеріалів справи супровідний лист вих.№2496 від 09.12.2021 (вх. № 10331 від 17.12.2021) з додатками.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 22.12.2021, враховуючи перебування головуючого у справі судді у відпустці з 28.12.2021 по 14.01.2022 включно, судове засідання у справі № 921/733/21 перенесено на 10:50 год 17.01.2022.
24.12.2021 відповідач № 5 надав суду відзив на позов за вих. № 1441 від 22.12.2021 (вх. № 10492 від 21.12.2021) з додатками.
11.01.2022 позивач долучив до матеріалів справи відповідь на відзив відповідача №5 б/н від 06.01.2022 ( вх. № 101 від 11.01.2022) з додатками.
11.01.2022 третя особа надала пояснення щодо позовної заяви за вих. № 13 від 10.01.2022 (вх. № 126 від 11.01.2022) з додатками.
17.01.2022 через канцелярію суду позивач долучив до матеріалів справи відповідь на відзив відповідача № 2 б/н від 13.01.2022 ( вх. № 249 від 17.01.2022) з додатками.
На електронну адресу суду 17.01.2022 від відповідача Великобірківської селищної ради надійшло клопотання б/н від 17.01.2022 (вх. № 251 від 17.01.2022) з додатками про зупинення провадження у справі № 921/733/21 до набрання законної сили судового рішення Верховного Суду у справі № 921/787/20. Проте, вказане звернення не містить електронно цифрового підпису, тому не можуть вважатися оригіналом електронного документа, у зв'язку з чим не прийняті судом до розгляду.
В порядку ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу “Акорд”.
В судове засідання 17.01.2022 уповноважені представники Великоберезовицької селищної ради, Байковецької сільської ради, Білецької сільської ради та Великобірківської селищної ради не з'явилися, про дату, час та місце його проведення повідомлялися належним чином, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Представники позивача прибули, зазначили, що хочуть скористатися своїм процесуальним правом та надати відповіді на інші відзиві.
В підготовчому засіданні, зокрема суд: вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; може роз'яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з'ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше (п.п. 4-7 ч. 2 ст. 182 ГПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Ч. 3 ст. 177 ГПК України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ч.3 ст. 177 ГПК України).
Ч. 2 ст. 183 ГПК України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали (ч. 2 ст. 232 ГПК України).
Приписами ч. 7 п. 2 ст. 183 ГПК України встановлено, що у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.
За даних обставин, враховуючи неявку у підготовче засідання окремих учасників судового процесу, необхідність вчинення додаткових процесуальних дій, з метою створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, а також необхідність в наступному підготовчому засіданні виконати завдання та з'ясувати питання, визначені частиною 2 статті 182 ГПК України, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 7, 13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, суд продовжує строк підготовчого провадження та відкладає підготовче засідання згідно ст. 183 ГПК України, в межах строків, передбачених ст. 177, 181 ГПК України.
З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 11, 13, 14, 167, 177, 181-185, 202, 234 ГПК України, господарський суд, -
1. Прийняти до розгляду відзиви :
- клопотання позивача б/н від 14.12.2021 (вх.№10188 від 14.12.2012) з додатками;
- супровідний лист відповідача №2 вих.№2496 від 09.12.2021 (вх. № 10331 від 17.12.2021) з додатками;
- відзив відповідача № 5 вих. № 1441 від 22.12.2021 (вх. № 10492 від 21.12.2021) з додатками;
- відповідь позивача на відповідь на відзив відповідача №5 б/н від 06.01.2022 ( вх. № 101 від 11.01.2022) з додатками;
- пояснення третьої особи вих. № 13 від 10.01.2022 (вх. № 126 від 11.01.2022) з додатками;
- відповідь позивача на відповідь на відзив відповідача № 2 б/н від 13.01.2022 ( вх. № 249 від 17.01.2022) з додатками.
2. Відкласти підготовче засідання на 27 січня 2022 року до 14 год. 20 хв.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 2, 5 - й поверх).
3. Продовжити строк підготовчого провадження.
4. Відповідачам №2 та №5 до 27.01.2022 надати суду письмові заперечення в порядку статті 167 ГПК України та докази їх надіслання на адресу сторін
5. Звернути увагу учасників справи на можливість розгляду справи за відсутності їх представників за наявними у справі матеріалами у разі подання запропонованих документів та відповідного клопотання.
6. З метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд наголошує на необхідності дотримання учасниками процесу, у разі прибуття в судове засідання, заходів карантинного режиму, за умови продовження його дії на час розгляду справи, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту та числа осіб, які можуть одночасно знаходитись в залі судового засідання.
7. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
8. Копію ухвали направити учасника справи рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
9. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя І.П. Шумський