вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21
E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004
про повернення позовної заяви
19.01.2022 р. Справа № 917/1966/21
Суддя Погрібна С.В., після виходу з лікарняного, розглянувши матеріали
за позовною заявою Комунального підприємства "Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради", вул. Шевченка, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36011
до Комунального підприємства "Полтавський обласний клінічний онкологічний диспансер Полтавської обласної ради", вул. Миколи Дмитрієва, буд. 7а, м. Полтава, Полтавська область, 36011
про стягнення 1 004 880,90 грн.,
Комунальне підприємство "Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради" звернулось до суду з позовом до Комунального підприємства "Полтавський обласний клінічний онкологічний диспансер Полтавської обласної ради" про стягнення 1 004 880,90 грн. витрат понесених на забезпечення харчування пацієнтів.
В обґрунтування позовної заяви позивач вказує, що протягом 2019-2021 р.р. забезпечував харчуванням пацієнтів Комунального підприємства "Полтавський обласний клінічний онкологічний диспансер Полтавської обласної ради".
Відповідно до запровадженої Програми медичних гарантій фінансування закладів охорони здоров'я, які надають медичну допомогу, здійснюється Національною службою здоров'я України. Такі надходження, на відміну від бюджетного фінансування, є оплатою за надання медичних послуг населенню: їхні граничні обсяги визначені договорами, укладеними між лікувальним закладом та НСЗУ, а фактичні розміри оплати залежать від кількості та якості наданих послуг з лікування населення.
У 2021 році Управлінням Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області проведено зустрічну звірку в Комунальному підприємстві «Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В Скліфосовського Полтавської обласної ради» по питанню документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку Департаменту охорони здоров'я Полтавської обласної державної адміністрації за період з 01.10.2018 р. по 31.12.2020 р., результати якої викладено в Довідці від 23.04.2021 р. № 04-23/57-3.
Звіркою встановлено, що лікарня у 2019 та 2020 роках забезпечувала харчуванням пацієнтів Комунального підприємства "Полтавський обласний клінічний онкологічний диспансер Полтавської обласної ради". При цьому дослідженням розрахунку потреби в коштах на забезпечення харчуванням хворих у 2019 та 2020 роках з урахуванням норм харчування на одного хворого на день у загальних відділеннях, визначеної Порядком організації системи лікувального харчування хворих у закладах охорони здоров'я, який затверджений наказом Міністерства охорони здоров'я №931 від 29.10.2013 р. «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтлогічної системи України», встановлено, що позивачем у 2020 році за рахунок власних коштів, що надійшли за Договором, укладеним з НСЗУ, та інших власних надходжень здійснено видатки на забезпечення харчування пацієнтів Відповідача на суму - 872 890,60 грн.
Відповідно до розрахунку Позивача за період з 01.01.2021 р. по 22.02.2021 р., який не увійшов до періоду перевірки Держаудитслужби, вартість продуктів харчування, придбаних за рахунок власних надходжень Позивача (у тому числі за кошти, отримані від НСЗУ) та використаних для забезпечення харчування пацієнтів Відповідача, становить -131 990,30 грн.
Загальна сума власних коштів Позивача, витрачених протягом 2020-2021 років на забезпечення харчуванням пацієнтів Відповідача, яка підлягає відшкодуванню Позивачу становить - 1 004 880,90 грн.
Враховуючи викладене позивач просить суд стягнути з відповідача на його користь 1 004 880,90 грн. витрат понесених на забезпечення харчування пацієнтів.
Ухвалою суду від 28.12.2021 р. дану позовну заяву залишено без руху, оскільки позивачем не було виконано вимоги вказані в пунктах 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, та, зокрема не надано документів та не обґрунтовано підстави надання відповідачу відповідних послуг (договір чи ін.), не надано обґрунтованого розрахунку заявленої до стягнення суми (щодо кожного року, місяця окремо, з урахуванням норм харчування на одного хворого на день та кількості хворих).
Вказаною ухвалою позивачу надано строк для усунення недоліків, який становить десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом зазначення відомостей передбачених в пунктах 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10 статті 162 ГПК України; зокрема надати документи на підставі яких відповідачу було надано відповідні послуги (договір чи ін.), обґрунтований розрахунок заявленої до стягнення суми (щодо кожного року, місяця окремо, з урахуванням норм харчування на одного хворого на день та кількості хворих).
14.01.2022 р. до Господарського суду Полтавської області надійшла позовна заява (з виправленими недоліками).
Однак, розглянувши подану заяву, суд дійшов висновку про повернення її позивачу з огляду на наступне.
Ухвалою суду від 28.12.2021 р. судом встановлено строк для усунення недоліків - 10 днів з моменту вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Згідно зі статтею 113 ГПК України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.
Відповідно до частини 2 статті 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до статті 116 ГПК України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Останній день строку триває до 24 години, але коли цей строк слід було вчинити процесуальну дію тільки в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу.
Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здані на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку (частина 7 статті 116 ГПК України).
Вищевказаними нормами чітко визначено процесуальний строк в межах якого можуть бути усунуті недоліки позовної заяви.
В свою чергу статтею 118 ГПК України встановлено, що право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.
Як встановлено судом, ухвала суду від 28.12.2021 року про залишення позовної заяви без руху, отримана позивачем 04.01.2022 р., про що свідчить відмітка на поштовому повідомленні № 3600115900313.
Як вже зазначалось, 14.01.2022 р. до Господарського суду Полтавської області надійшла позовна заява (з виправленими недоліками), до якої додано норми харчування на одного хворого в день на 1 арк.; витрати за рахунок власних надходжень на харчування пацієнтів протягом 2020 року на 1 арк.; витрати за рахунок власних надходжень на харчування пацієнтів протягом 2021 року на 1 арк.; забезпечення харчування пацієнтів за рахунок коштів комунального підприємства (у розрізі ліжко-днів) на 1 арк.
Однак, допущені недоліки усунуто позивачем не в повному обсязі.
Клопотання про продовження строку на усунення недоліків до суду не надходило.
В ухвалі суду від 28.12.2021 р. судом було чітко визначено недоліки та вказано строк, в межах якого недоліки можуть бути усунуті.
Так, позивачем не надано документів та не обґрунтовано підстави надання відповідачу відповідних послуг (договір чи ін.), не надано обґрунтованого розрахунку заявленої до стягнення суми (щодо кожного року, місяця окремо), не вказано відомості визначені в пунктах 5-10 статті 162 ГПК України.
В своєму позові позивач, зокрема вказує, що позивачем у 2020 році за рахунок власних коштів, що надійшли за Договором, укладеним з НСЗУ, та інших власних надходжень здійснено видатки на забезпечення харчування пацієнтів Відповідача на суму - 872 890,60 грн.
Вказаний Договір суду не надано, підстави надання таких послуг за рахунок власних надходжень не зазначено.
Згідно частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
При цьому суд роз'яснює, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
Отже, питання про повернення судового збору сплаченого за подання даного позову до суду буде вирішено судом після надходження до суду відповідного клопотання.
Керуючись статтями 174, 234 ГПК України, суд, -
Повернути позивачу позовну заяву з додатками (вх. № 2242/21 від 20.12.2021 р.) та позовну заяву з виправленими недоліками та додатки до неї (вх. № 407 від 14.01.2022 р.).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у апеляційному порядку протягом 10 днів з дня підписання (статті 235, 255-256 ГПК України). Згідно статті 257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Ухвала підписана 19.01.2022 р.
Суддя С.В. Погрібна