ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
про закриття підготовчого провадження та
призначення справи до судового розгляду по суті
м. Київ
17.01.2022справа № 910/16669/21
Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,
розглядаючи у закритому судовому засіданні
справу №910/16669/21
за позовом Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45; ідентифікаційний код 21602826)
до Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 36; ідентифікаційний код 22883141)
про зобов'язання виконати рішення адміністративної колегії Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 11.11.2019 №60/78-р/к,
за участю представників:
позивача - Плигань І.Ю. (відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань);
відповідача - Перепелиціна К.М. (розпорядження від 18.06.2021 № 512),
Північне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі - Відділення АМК) звернулося до господарського суду міста Києва з позовом про зобов'язання Київської міської ради (далі - Рада) виконати пункт 2 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (після зміни найменування - Відділення АМК) від 11.11.2019 №60/78-р/к «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» у справі №71/60/76-рп/к.19 (далі - рішення №60/78-р/к) шляхом внесення змін до пункту 2.2 рішення Ради від 20.12.2018 №532/6583 «Про деякі заходи щодо охорони та збереження майна комунальної власності територіальної громади м. Києва» в частині визначення надавачів охоронних послуг щодо об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Києва на підставі проведення прозорого (відкритого) конкурсного відбору (конкурс, тендер тощо; далі - рішення №532/6583).
Позовні вимоги мотивовано тим, що: рішенням №60/78-р/к визнано, що Рада вчинила порушення, передбачене пунктом 3 статті 50 та абзацом сьомим частини другої статті 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних дій органу місцевого самоврядування, а саме: надання комунальному підприємству «Муніципальна охорона» переваг, які ставлять його у привілейоване становище стосовно конкурентів, що може призвести до обмеження конкуренції на ринку охоронних послуг у територіальних межах м. Києва (пункт 1 резолютивної частини рішення №60/78-р/к); зобов'язано Раду у місячний строк з дня отримання рішення адміністративної колегії АМК припинити порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини рішення №60/78-р/к, шляхом внесення змін до пункту 2.2 рішення №532/6583 в частині визначення надавачів охоронних послуг щодо об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Києва на підставі проведення прозорого (відкритого) конкурсного відбору (конкурс, тендер тощо) (пункт 2 резолютивної частини рішення №60/78-р/к); станом на 05.10.2021 (дата підписання позовної заяви) Відділення АМК не отримувало від відповідача інформації з підтверджуючими документами щодо виконання пункту 2 резолютивної частини рішення №60/78-р/к.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 18.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.
15.11.2021 оголошено перерву у підготовчому засіданні на 20.12.2021.
Рада 15.11.2021 подала суду відзив на позовну заяву, в якому заперечила проти задоволення позову в повному обсязі з огляду на те, що: Рада є колегіальним органом, вона приймає нормативні та інші акти у формі рішень на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради в порядку, визначеному статтею 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»; ні суд, ані інший орган не може примусити чи зобов'язати такий колегіальний орган як депутатський корпус міської ради вчинити конкретні дії чи прийняти певне рішення; крім того, на виконання рішення господарського суду міста Києва від 12.07.2021 у справі 910/19109/19 виконавчий орган Ради розробив та погоджує проект рішення Ради «Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 20 грудня 2018 № 532/6583 «Про деякі заходи щодо охорони та збереження майна комунальної власності територіальної громади м. Києва», яким передбачено внесення відповідних змін до пункту 2.2 рішення №532/6583, у порядку, встановленому Регламентом виконавчого органу Ради, затверджений розпорядженням виконавчого органу Ради від 08.10.2013 № 1810 (із змінами).
20.12.2021 у підготовчому засіданні оголошено перерву до 17.01.2022.
У підготовче засідання 17.01.2022 з'явилися представники сторін.
Суд у підготовчому засіданні 17.01.2022 ставить на обговорення питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи №910/16669/21 до судового розгляду по суті.
Представники сторін у підготовчому засіданні 17.01.2022 повідомили суд про те, що заяв і клопотань не мають, ними вчинені всі дії, передбачені у підготовчому провадженні, в зв'язку з чим просили суд розглянути справу по суті.
Відповідно до частини другої статті 177 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті (пункт 18 частини другої статті 182 ГПК України).
За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (пункт 3 частини другої статті 182 ГПК України).
Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, з огляду на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, господарський суд міста Києва дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження і призначення розгляду справи по суті на 14.02.2022.
Керуючись статтями 177 - 185, 194, 196, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва
Закрити підготовче провадження та призначити справу №910/16669/21 до судового розгляду по суті на 14.02.22 о 12:45 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.
Ухвала набрала законної сили 17.01.2022 та оскарженню не підлягає.
Суддя Оксана Марченко