61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
про залишення позовної заяви без руху
18.01.2022 Справа № 905/120/22
Господарський суд Донецької області у складі судді Курило Г.Є.,
розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом: Виконувача обов'язків керівника Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області, м.Першотравенськ в інтересах держави в особі: Межівської селищної ради, мст.Межова, Дніпропетровська обл.
до відповідача: Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Київ, в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Лиман
про стягнення 770754,71грн
Виконувач обов'язків керівника Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі: Межівської селищної ради, мст.Межова, Дніпропетровська обл., позивач, звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до відповідача, Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Київ, в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Лиман про стягнення шкоди, завданої навколишньому природному середовищу в сумі 770754,71грн.
Дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам Глави 1 Розділу ІІІ Господарського процесуального кодексу України за наступними підставами.
Приписами п.8 ч.3 ст.162 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позовна заява повинна містити, зокрема, перелік документів інших доказів, що подаються до заяви.
Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (ч.2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України).
При цьому, частинами 1 та 2 статті 91 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що письмовими доказами є документи, які містять дані про обставини справи, що мають значення для правильного вирішення спору; письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Пунктом 5.26 Національного стандарту ДСТУ 4163:2020 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» встановлено, що відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.
Із змісту ст. 237 Цивільного кодексу України вбачається, що наявність у представника повноважень є обов'язковою умовою будь-якого представництва.
Відповідно до ст.21 Закону України "Про прокуратуру" прокурори мають службове посвідчення. Положення про службове посвідчення та його зразок затверджуються Генеральним прокурором.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, додані до неї документи засвідчені за підписом прокурора К.Коваль, водночас, доказів того, що зазначена особа уповноважена засвідчувати зазначені копії на дату такого засвідчення до суду не надано (наказ на призначення, службове посвідчення тощо).
Зазначене порушення не дають суду можливості пересвідчитися в достовірності поданих до суду доказів.
Крім того, відповідно до ст.164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються зокрема відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Згідно ч.1 ст.172 Господарського процесуального кодексу України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
У переліку додатків до позовної заяви прокурором вказано “Докази направлення позовної заяви з додатками сторонам”.
При цьому, до матеріалів позовної заяви прокурор надав накладну №5290001565920 на адресу Межівської селищної ради та накладну №5290001565946 на адресу АТ «Українська залізниця», судом не виявлено опису вкладення про направлення сторонам позовної заяви з додатками.
В силу ст.80 Цивільного кодексу України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.
Частиною 1 ст.95 Цивільного кодексу України визначено, що філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Представництвом є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Керівники філій та представництв призначаються юридичною особою і діють на підставі виданої нею довіреності. Відомості про філії та представництва юридичної особи включаються до єдиного державного реєстру.
Відповідно до ст.64 Господарського кодексу України функції, права та обов'язки структурних підрозділів підприємства визначаються положеннями про них, які затверджуються в порядку, визначеному статутом підприємства або іншими установчими документами. Підприємство має право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, погоджуючи питання про розміщення таких підрозділів підприємства з відповідними органами місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку. Такі відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством. Підприємства можуть відкривати рахунки в установах банків через свої відокремлені підрозділи відповідно до закону.
Тобто філії, представництва, інші відокремлені підрозділи наділяються певною господарською компетенцією. Втім, не маючи статусу юридичної особи, такі підрозділи не наділяються самостійною господарською процесуальною правоздатністю та дієздатністю.
Таким чином у спірних правовідносинах, за правилами встановленими процесуальним законодавством, в якості відповідача може виступати юридична особа, або юридична особа в особі її філії (якщо філія наділена відповідними повноваженнями і про це є належні докази).
Як вбачається з позовної заяви, прокурор звернувся в господарський суд з позовом, в якому визначив відповідачем - Акціонерне товариство «Українська залізниця», м.Київ, в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Лиман.
Водночас, доказів надсилання копії позовної заяви та доданих до неї документів на адресу відокремленого підрозділу, Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Лиман, до позову не додано.
З огляду на наведене, за висновками суду, прокурором не виконано належним чином вимоги п.1 ч.1 ст.164 Господарського процесуального кодексу України стосовно направлення сторонам позовної заяви разом з додатками.
Відповідно до ст.174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що Виконувачем обов'язків керівника Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області, м.Першотравенськ не виконано вимоги ст.164,172 Господарського процесуального кодексу України, що відповідно до вимог ч.1 ст.174 Господарського процесуального кодексу України є підставою для залишення позовної заяви без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Позовну заяву Виконувача обов'язків керівника Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області, м.Першотравенськ в інтересах держави в особі: Межівської селищної ради, мст.Межова, Дніпропетровська обл., до відповідача: Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Київ, в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Лиман про стягнення 770754,71грн, - залишити без руху.
2. Надати Виконувачу обов'язків керівника Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області, м.Першотравенськ строк для усунення недоліків його позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху шляхом: надання документу, що підтверджує повноваження прокурора К.Коваль на засвідчення копій документів, доказів направлення позовної заяви з додатками сторонам, у тому числі відокремленому підрозділу відповідача (фіскальний чек, опис із поіменним переліком предметів вкладення).
3. Роз'яснити Виконувачу обов'язків керівника Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області, м.Першотравенськ, що в разі не усунення всіх недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулась з позовною заявою відповідно до п.п. 4, 5 ст.174 Господарського процесуального кодексу України.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Г.Є. Курило