Справа № 645/3317/21
Провадження № 2/645/248/20
24 січня 2022 року м. Харків
Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого - судді Бабкової Т.В.,
при секретарі судових засідань - Малій О.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманих бюджетних коштів,
Позивач, Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради (надалі - УСЗНА Немишлянського району ХМР), звернувся до Фрунзенського районного суду м. Харкова з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 неправомірно отримані бюджетні кошти у розмірі 9991,40 грн. та витрати по сплаті судового збору.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 31.01.2020 року ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради із заявою про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям.
Згідно з рішенням УСЗНА Немишлянського району ХМР від 04.03.2020 року було призначено допомогу відповідачу на період з 01.01.2020 року по 30.06.2020 року у розмірі 1998,28 грн. щомісячно.
З вищевказаної заяви та декларації відповідача про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, від 31.01.2020 року вбачається, що відповідачка, ОСОБА_2 (чоловік відповідачки) та ОСОБА_3 (син відповідачки) не працюють, не є приватними підприємцями, не працюють та не мають жодних інших доходів, окрім самої державної допомоги УСЗНА Немишлянського району ХМР.
Згідно з довідкою ДПС про доходи за період з липня 2019 по вересень 2019 року Відповідачу було нараховано дохід у розмірі 49500,00 грн., про який не було зазначено у заяві та декларації.
Відповідачем не було повідомлено про вищевказані обставини, що суттєво вплинуло на право та розмір призначеної Допомоги.
У зв'язку з неподанням відповідачем інформації, яка впливає на призначення Допомоги, Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, який здійснює нарахування і виплату допомог, розраховано переплату бюджетних коштів відповідачу, яка складає 9991,40 грн.
Відповідачем було власноручно отримано повідомлення про необхідність повернення бюджетних коштів, але жодних заходів останньою вчинено не було.
З метою забезпечення цільового використання бюджетних коштів, ураховуючи неповернення відповідачем суми переплати у добровільному порядку, Управління змушене звернутися до суду з метою повернення коштів до бюджету в судовому порядку.
Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27.05.2021 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, постановлено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.
10.01.2022 року УСЗНА Немишлянського району ХМР подані письмові пояснення по справі, з яких вбачається наступне. 31.01.2020 року ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради із заявою про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям.Згідно з рішенням позивача від 04.03.2020 року було призначено допомогу відповідачу на період з 01.01.2020 року по 30.06.2020 року у розмірі 1998,28 грн. щомісячно.Згідно з довідкою ДПС про доходи за період з липня 2019 року по вересень 2019 року відповідачу було нараховано дохід у розмірі 49500,00 грн., про який не було зазначено у заяві та декларації. З аналізу вищевказаної довідки вбачається, що період отримання відповідачкою доходу становить липень-вересень 2019 року (тоді як період, за який враховується дохід, становить останні 6 місяців період зверненням Відповідачки до Позивача - липень-грудень 2019 року).Код доходу - 105 (Операції з руховим майном). З реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців вбачається, що операція була здійснена через Регіональний сервісний центр МВС в Харківській області. Тобто Відповідачка продала своє рухоме майно.Також, вважають за необхідне зазначити, що у декларації про доходи та майновий стан Відповідачки від 31.01.2020 року у відомостях про джерела доходу зазначена абревіатура «ОТСЗН» (мається на увазі «отдел труда и социальной защиты населения»). Про наявність доходу у вигляді продажу автотранспортного засобу Відповідачка не повідомила, що власне є і причиною виставлення переплати бюджетних коштів у розмірі 9991,40 грн.
В судове засідання представник Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради Самойленко П.С., який діяв на підставі довіреності, не з'явився, через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності, якою позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив задовольнити.
В судове засідання відповідачка ОСОБА_1 не з'явилась, про в матеріалах справи міститься заява розгляд справи без її участі, позовні вимоги визнає та не заперечує проти їх задоволення.
У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідність до положень ч.2 ст. 247 ЦПК України, судом не здійснювалося.
Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їхній сукупності та надавши їм належну правову оцінку, приходить наступного.
Матеріали справи свідчать, що 31.01.2020 року ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради із заявою про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям.
Згідно з рішенням УСЗНА Немишлянського району ХМР від 04.03.2020 року було призначено допомогу відповідачу на період з 01.01.2020 року по 30.06.2020 року у розмірі 1998,28 грн. щомісячно.
З вищевказаної заяви та декларації відповідача про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, від 31.01.2020 року вбачається, що відповідачка, ОСОБА_2 (чоловік відповідачки) та ОСОБА_3 (син відповідачки) не працюють, не є приватними підприємцями, не працюють та не мають жодних інших доходів, окрім самої державної допомоги УСЗНА Немишлянського району ХМР.
Відповідно до ч. 1 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 (в редакції, яка діяла на момент звернення) (далі- Закон) право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
Відповідно до п.34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751, допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.
Відповідно до ст.22 Закону одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з Законом.
Згідно з довідкою ДПС про доходи за період з липня 2019 по вересень 2019 року Відповідачу було нараховано дохід у розмірі 49500,00 грн., про який не було зазначено у заяві та декларації.
Відповідачем не було повідомлено про вищевказані обставини, що суттєво вплинуло на право та розмір призначеної Допомоги.
У зв'язку з неподанням Відповідачем інформації, яка впливає на призначення Допомоги, Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, який здійснює нарахування і виплату допомог, розраховано переплату бюджетних коштів Відповідачу, яка складає 9991,40 грн.
Відповідачем було власноручно отримано повідомлення про необхідність повернення бюджетних коштів, але жодних заходів останньою вчинено не було
Доказів на підтвердження повернення ОСОБА_1 в добровільному порядку УПСЗНА Немишлянського району ХМР неправомірно отриманих бюджетних коштів в розмірі 9991,40 грн. матеріали справи не містять.
З огляду на наведене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову як такого, що ґрунтується на вимогах закону.
Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 142 ЦПК України.
Ч. 1 ст. 142 ЦПК України передбачено, що у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Відповідач ОСОБА_1 позов визнала до початку розгляду справи по суті.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем при звернення з даною позовною заявою сплачений судовий збір у розмірі 2270 грн.
Таким чином, з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1135 грн., а також підлягає поверненню УСЗНА Немишлянського району ХМРз Державного бюджету України 1135 грн. судового збору, сплаченого при поданні позову.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 76, 81, 142, 247, 259, 263-265, ЦПК України, суд -
Позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманих бюджетних коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової карти платника податків НОМЕР_1 , на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 03196653) неправомірно отримані бюджетні кошти за призначеною державною соціальною допомогою одиноким матерям у розмірі 9991 (дев'ять тисяч дев'ятсот дев'яносто одна) грн. 40 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової карти платника податків НОМЕР_1 , на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 03196653) судовий збір у розмірі 1135 (одна тисяча сто тридцять п'ять) грн. 00 коп.
Повернути Управлінню праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради з Державного бюджету України 1135 (одна тисяча сто тридцять п'ять) грн.00 коп. судового збору, сплаченого при поданні позову.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.
Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Фрунзенський районний суд м. Харкова до Харківського апеляційного суду.
З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Позивач - Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 03196653, адреса місцезнаходження: м. Харків, пр. Льва Ландау, 48.
Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової карти платника податків НОМЕР_1 , зареєстроване у встановленому порядку місце проживання (перебування): АДРЕСА_1 .
Повний текст рішення виготовлено 24.01.2022 року.
Суддя Т.В. Бабкова