1Справа № 335/558/21 1-кс/335/191/2022
13 січня 2022 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 12021080000000023 від 16.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 239-1 КК України, -
Слідчий ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з вищевказаним клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021080000000023 від 16.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 239-1 КК України, на 12 місяців, тобто до 16.01.2023.
В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні СУ ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження №12021080000000023 від 16.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.239-1 КК України.
Підставою для внесення відомостей до ЄРДР стало звернення громадської організації «Вольтера» про вчинення кримінального правопорушення з боку посадових осіб ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат».
В ході досудового розслідування, на підставі ухвал слідчого судді про огляд, проведено огляд земельних ділянок з кадастровими номерами 23215861:01:001:0131 та 23215861:01:001:0130, які є предметом вчинення злочину.
Під час огляду на одній із земельних ділянок встановлено факт земельних робіт. При цьому огляди проводились з залученням спеціалістів держгеокадастру з питань геодезії та департаменту капітального будівництва, та за результатами проведення оглядів недоліків або порушень діючого законодавства зазначеними спеціалістами не виявлено.
У ході допиту спеціаліст з геокадстру ОСОБА_5 пояснив, що він був безпосереднім учасником вказаного вище огляду та входить до складу робочої групи ЗОДА «Розгляд проблемних питань реалізації інвестиційних питань ТОВ «БЗК». У ході роботи вказаної групи, свідок надав копії дозвільних документів, наданих ГУ Держгекадастру в Запорізькій області ТОВ «БЗК», чим підтвердив законність дій Товариства, по зняттю родючого шару грунту з земельних ділянок, у т.ч. 23215861:01:001:0131. Окрім цього, свідок вказав на те, що ГУ Держгекадастром в Запорізькій області надано дозвіл на зняття та перенесення родючого шару грунту земельної ділянки під № 0035, та на підставі вказаного дозволу та робочого проекту з землеустрою, на земельній ділянці з кадастровим номером 23215861:01:001:0131 дозволено зняття та перенесення родючого шару грунта. Копії перелічених документів долучено до матеріалів кримінального проваження.
Допитаний в якості свідка ОСОБА_6 , пояснив що з 2016 року займає посаду директора ТОВ «БЗК». З приводу земельної ділянки 23215861:01:001:0131 свідок пояснив що 05.10.2018 Товариство придбало його у фізичної особи, після чого, у порядок, передбачений діючим на той момент законодавством, було змінено цільове призначення земельної ділянки на «Для розміщення та експлуатації основних та підсобних будівель і споруд підприємствами, пов'язаними з користуванням надрами». Після розробки проекту землеустрою та отримання дозволів, з січня 2021 року підприємство приступило до безпосередньої реалізації проекту та почало знімати родючий шар грунту. З приводу звернень та дій ГО «Вольтера» свідок пояснив, що всупереч діючого законодавства організація перешкоджає нормальній діяльності ТОВ «БЗК», у тому числі пов'язаній з законними діями Товариства на вказаній земельній ділянці.
Слідчий зазначає, що на теперішній час, з метою повного, всебічного, неупередженого досудового розслідування кримінального провадження, виникла необхідність в проведенні ряду слідчих (розшукових) дій, а саме: встановити та допитати в якості свідків осіб, з кола працівників підрядного підприємства, які безпосередньо проводили роботи на вказаних земельних ділянках; допитати в якості свідків представників ГО “Вольтера” з приводу відомих їм відомостей вчинення кримінального правопорушення; призначити та отримати висновок експертизи щодо законності зняття родючого шару грунту з вказаних земельних ділянок; призначити та отримати висновок експертизи щодо наявності груп особливо цінних грунтів на вказаних земельних ділянках; отримати відомості та належним чином завірені копії документів, з приводу нарад робочої групи ЗОДА «Розгляд проблемних питань реалізації інвестиційних питань ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат»; допитати в якості свідка співробітника ДАБІ, який був залучений до проведення огляду вказаних земельних ділянок.
Строк досудового розслідування у кримінальному проваджені № 12021080000000023 від 16.01.2021 закінчується 16.01.2022, однак, однак, внаслідок особливої складності кримінального провадження, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представилось можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати вищевказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії.
Процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного і неупередженого розслідування і їх результати матимуть вагоме значення для прийняття законного рішення у вказаному кримінальному провадженні.
За результатами вказаних слідчих дій можуть бути встановлені докази, які будуть достатніми для прийняття законного рішення по кримінальному провадженню.
На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання зазначених слідчих дій необхідно строк не менше 12 (дванадцяти) місяців, а провести слідчі дії, які необхідні для повного та всебічного розслідування кримінального провадження, в зазначений термін неможливо з огляду на те, що вищевказане кримінальне провадження має особливу складність, слідчий звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням.
Слідчий у судове засідання не з'явився, надав заяву у якій просив розглянути вказане клопотання за його відсутності, на задоволенні клопотання наполягає.
Розглянувши дане клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя встановив наступне.
У провадженні СУ ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань № 12021080000000023 від 16.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 239-1 КК України. Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні жодній особі не оголошувалось.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить 12 місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
У кримінальному провадженні № 12021080000000023 відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР - 16.01.2019, досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 239-1 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України, є нетяжким злочином; жодній особі у вказаному кримінальному провадженні не повідомлено про підозру, у зв'язку із чим строк досудового розслідування, за загальним правилом, спливає 16.01.2022.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 ч. 4 ст. 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 цього Кодексу.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Враховуючи, що матеріалами клопотання підтверджується наявність доказів для встановлення події кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 239-1 КК України, також слідчим у клопотанні наведені обґрунтовані обставини, які перешкоджають проведенню всіх слідчих (розшукових) та процесуальних дій до завершення досудового розслідування, а саме до 16.01.2022 року з об'єктивних причин, доведено необхідність проведення ряду слідчих дій, з врахуванням складності кримінального провадження, обсягу проведених слідчих дій, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021080000000023 від 16.01.2021, слід продовжити на 3 місяці, тобто до 16.04.2022 включно, а не як просить у клопотанні слідчий, не обґрунтувавши при цьому необхідність продовження такого строку саме на 12 місяців.
Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, -
Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021080000000023 від 16.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 239-1 КК України на 3 (три) місяці, тобто до 16.04.2022 включно.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1