1Справа № 335/8233/20 1-кс/335/4/2022
11 січня 2022 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020080000000147 від 14.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,
Старший слідчий в ОВС СУ Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № №12020080000000147 від 14.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 14.01.2023 року.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що слідчим управлінням ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020080000000147 від 14.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України за фактом того, що в період часу 2017-2020 роках службові особи ПАТ «Запоріжжяобленерго», зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, з корисливих мотивів, шляхом використання свого службового становища всупереч інтересам служби, будучи виконавцем послуги з постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирних будинків у м. Енергодар, м. Дніпрорудне та м. Запоріжжі, управителем яких є ТОВ «Місто для людей», здійснюють розрахунок за загальнобудинковими засобами обліку електричної енергії, а повинно розраховуватися лише за лічильниками обліку електричної енергії місць загального користування та ліфтів, тим самим порушуючи ч. 7 ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», Наказ № 76 від 17.05.2005 Державного Комітету України з питань житлово-комунального господарства, ч. 1 ст. 5 Закону України про «Житлово комунальні послуги», ч. 6 ст. 1 та ст. 5 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», Закон України «Про захист економічної конкуренції», чим завдається істотна шкода охоронюваним законом інтересам управляючої компанії та державному бюджету України.
В ході досудового розслідування виконано наступне:
отримано інформацію від Антимонопольного комітету України щодо чи проводилися перевірки ПАТ «Запоріжжяобленерго», з приводу надмірних обсягів нарахувань по спожитій електричній енергії споживачам за період часу з 01.01.2017 до 01.03.2020;
отримано інформацію з НКРЕКП щодо отримання роз'яснень з приводу проведення розрахунків;
витребувано з НКРЕКП акт за результатами позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері енергетики, а саме постачання електричної енергії; вилучено документи у ПАТ «Запоріжжяобленерго»;
отримано роз'яснення щодо питань кримінального провадження від Державної інспекції енергетичного нагляду України;
призначено комплексну судову електротехнічну, економічну експертизу (09.06.2020), виконання якої триває;
виконано клопотанням судового експерта надано документи для дослідження шляхом проведення тимчасового доступу.
Враховуючи вище викладене, строк досудового розслідування у кримінальному провадженню №12020080000000147 від 14.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, закінчується 14.01.2022, але у зв'язку з тим, що у кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) дій та для прийняття рішення у кримінальному провадженні, необхідний довший проміжок часу, тому завершити досудове розслідування до вказаного строку, не є можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, а саме: отримати висновок призначеної комплексної судової електротехнічної, економічної експертизи, допитати свідків у кримінальному провадженні, відповідно до висновків експертизи прийняти остаточне рішення у кримінальному провадженні та за необхідності виконати інші процесуальні дії, в яких виникне необхідність.
Враховуючи вищевикладене, є необхідним продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №12020080000000147 від 14.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на 12 місяців, тобто до 14.01.2023, оскільки об'єктивно неможливо провести та завершити ряд слідчих дій зазначених у клопотанні, з врахуванням складності кримінального провадження, значного обсягу проведення слідчих (розшукових) дій.
Отримані в результаті проведення вищевказаних експертиз та слідчих (розшукових) дій відомості, документи та речі нададуть можливість встановити обставини вчинення кримінального правопорушення, а також будуть використані як докази під час судового розгляду.
На підставі викладеного, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020080000000147 від 14.04.2020 за ч. 2 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 14.01.2023 року.
Слідчий підтримала подане клопотання, надавши відповідну заяву.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Як передбачено ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Виходячи із правової кваліфікації кримінального правопорушення, у даному кримінальному провадженні досудове розслідування може бути продовжено до шести місяців.
Враховуючи, що матеріалами клопотання підтверджується вагомість наявних доказів про те, що завершення досудового розслідування до 14.01.2022 року об'єктивно є неможливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, а саме: отримати висновок призначеної комплексної судової електротехнічної, економічної експертизи, допитати свідків у кримінальному провадженні, відповідно до висновків експертизи прийняти остаточне рішення у кримінальному провадженні та за необхідності виконати інші процесуальні дії, в яких виникне необхідність, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, та вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020080000000147 до шести місяців - до 14.07.2022 року.
Керуючись ст.ст. 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020080000000147 від 14.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020080000000147 від 14.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до шести місяців до 14.07.2022 року включно.
В іншій частині в задоволенні клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1