Михайлівський районний суд Запорізької області
Справа № 321/1790/21
Провадження № 2/321/85/2022
12 січня 2022 року смт. Михайлівка
Михайлівський районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді Олійника М.Ю.,
за участю:
секретаря судового засідання Засько О.А.,
розглянувши в судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, третя особа: ОСОБА_2 , про скасування державної реєстрації земельної ділянки,
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 5.8799 га кадастровий номер 2323384400:01:001:0006, що розташована на території Мар'янівської сільської ради (Плодородненської с/р), що належала померлому ОСОБА_3 . Позов вмотивований тим, що на підставі державного акту на право приватної власності на землю І-ЗП №058733 виданого Мар'янівською сільською радою 05.05.2001 року, вона є власником земельної ділянки загальною площею 6,36 га., яка розташована на території Мар'янівської сільської ради та складається з двох ділянок площею 5,88 га та 0,48 га. В 2019 році вона замовила проект землеустрою земельної ділянки з присвоєнням кадастрового номеру, та їй було відмовлено в оформленні земельної ділянки площею 6,36 га, серії НОМЕР_1 , у зв'язку з відсутністю вільних кадастрових номерів у розділі. При більш детальному вивченні питання, щодо відсутності вільних кадастрових номерів було встановлено, що згідно викопіювання з планового матеріалу Мар'янівської сільської ради земельна ділянка ОСОБА_1 була врахована. Крім того, на зазначеному викопіюванні також розташована земельна ділянка громадянина ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . На підставі Державного акту на право приватної власності на землю І-ЗП №058737 йому належала земельна ділянка площею 5.88 га за кадастровим номером 2323384400:01:001:0006. Після смерті ОСОБА_3 приватним нотаріусом Ворожбяновою Л.М. було видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом НАС 325903 від 20.10.2015 року на користь ОСОБА_2 (сина померлого). І в свідоцтві вже був вказаний інший кадастровий номер: 2323384400:01:001:0009, та зареєстровано речове право. Речове право на земельну ділянку площею 5.8799 га за кадастровим номером 2323384400:01:001:0006 зареєстровану за ОСОБА_3 не припинено. У зв'язку з тим, що за родиною ОСОБА_4 тепер зареєстровано два кадастрові номери, неможливо присвоїти кадастровий номер земельній ділянці ОСОБА_1 .
На запит адвоката, щодо скасування кадастрового номеру, який було присвоєно земельній ділянці площею 5.8799 га за кадастровим номером 2323384400:01:001:0006, що належала нині покійному ОСОБА_3 , та присвоїти кадастровий номер на земельну ділянку саме їй, Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області надало відповідь від 30.11.2020 року № 29-8-0.2-5534/2-20, що на підставі ч.6 ст.16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.
Позивач ОСОБА_1 та представник позивачки адвокат Козаченко І.В. в судове засідання не з'явилися, але від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за її відсутності, просить задовольнити позов на підставах, викладених у ньому, проти винесення заочного рішення не заперечує.
Третя особа ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився та надав суду заяву про розгляд справи без його участі, не заперечує проти задоволення позовних вимог.
Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області в судове засідання не з'явився, відзив не подав, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомлені. За таких обставин, суд постановив у судовому засіданні ухвалу про заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів, в порядку статей 280, 281 ЦПК України.
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, з урахуванням відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані у справі докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
З матеріалів справи вбачається, що відповідно до державного акту на право приватної власності на землю серії І-ЗП № 058733, ОСОБА_1 , на підставі рішення 16 сесії Мар'янівської сільської ради від 1 березня 2001 року за № 6, передано у приватну власність земельна ділянка площею 6,36 га в межах згідно з планом, розташована на території Мар'янівської сільської ради, призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с.8).
Відповідно до Викопіювання з планового матеріалу Мар'янівської сільської ради земельної частки (паю) площею 5,88 га, гр. ОСОБА_1 знаходилась у списках на отримання земельної ділянки (а.с. 9).
3 серпня 2020 року за вих. № 124 представником позивача надісланого до приватного нотаріуса Михайлівського районного нотаріального округу Ворожбянової Л.М. запит про роз'яснення щодо зміни кадастрових номерів 2323384400:01:001:0006 та 2323384400:01:001:0009. (а.с.11-12).
18 серпня 2020 року за вих. № 691/01-16, приватним нотаріусом Михайлівського районного нотаріального округу Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Ворожбяновою Л.М. було надіслано відповідь на запит, що свідоцтво про право власності на спадщину на земельну ділянку на ім'я ОСОБА_2 було видано згідно поданих ним документів (витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-2301714692015 від 15 жовтня 2015 року, помилок немає. (а.с.10).
Відповідно до Плану земельної ділянки, кадастровий номер 2323384400:01:001:0006, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Мар'янівської сільської ради Василівського (Михайлівського) району Запорізької області, власником вищевказаної земельної ділянки є - ОСОБА_3 . (а.с. 13).
Згідно свідоцтва про смерть Серії НОМЕР_2 , виданого 23 березня 2015 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Михайлівського районного управління юстиції у Запорізькій області, ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Солодке Василівського (Михайлівського) району Запорізької області помер ОСОБА_3 (а.с.15).
Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом, спадщина, на яку видано свідоцтво, складається з земельної ділянки площею 5,8799 га, розташованої на території Мар'янівської сільської ради Михайлівського району Запорізької області, наданої - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, належної спадкодавцеві на підставі Державного акта на право приватної власності на землю, серії І-ЗП № 058737, виданого Мар'янівською сільською радою Василівського (Михайлівського) району Запорізької області 5 травня 2001 року та зареєстрованого в Книзі записів - державних актів на цраво приватної власності на землю за №11, кадастровий номер земельної ділянки - 2323384400:01:001:0009. (а.с. 14).
Згідно державного акту на право приватної власності на землю серії І-ЗП № 058737, ОСОБА_3 , на підставі рішення 16 сесії Мар'янівської сільської ради від 1 березня 2001 року за № 6, передано у приватну власність земельна ділянка площею 6,36 га в межах згідно з планом, розташована на території Мар'янівської сільської ради, призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с.18).
Відповідно до адвокатського запиту від 6 жовтня 2020 року за вих. № 146 надісланого до ТОВ «Геокадастровий Центр» Василівського району Запорізької області, представник позивача просила присвоїти кадастровий номер на земельну ділянку ОСОБА_1 , відповідь просила надіслати письмово. (а.с.19-20).
Згідно адвокатського запиту від 13 листопада 2020 року за вих. № 246 надісланого до ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області, представник позивача просила скасувати кадастровий номер, який було присвоєно земельній ділянки площею 5,88 га, кадастровий номер 2323384400:01:001:0006, що належала померлому ОСОБА_3 , та присвоїти кадастровий номер на земельну ділянку її клієнтки - ОСОБА_1 (а.с.21-22).
Відповідно до відповіді від 23 листопада 2020 року наданою Держгеокадастром у Михайлівському районі Запорізької області від 23 листопада 2020 року за гр. ОСОБА_3 , який помер, є земельна ділянка яка була зареєстрована двічі, згідно Державного акту на землю І-ЗП №058737 за кадастровим номером 2323384400:01:001:0006 та 2323384400:01:001:0009. Земельну ділянку з кадастровим номером 2323384400:01:001:0009 успадкував ОСОБА_2 (син померлого) (державну реєстрацію здійснено приватним нотаріусом Ворожбяновою Л.М., від 20.10.2015 №11662160), а земельна ділянка з кадастровим номером 2323384400:01:001:0006 має реєстрацію в Михайлівському районному управлінні юстиції від 03.03.2016 №13576869 на гр. ОСОБА_3 . В зв'язку з тим, що земельна ділянка пройшла реєстрацію через Міністерство юстиції Відділ у Михайлівському районі Головного управління Держгеокадастру не має можливості змінити речове право на земельну ділянку, згідно ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». На підставі ч. 6 ст. 16 Закону України “Про Державний земельний кадастр” кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номеру. (а.с. 24).
Таку ж відповідь було надано 30 листопада 2020 року Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області. (а.с. 23).
Представнику позивача ОСОБА_5 16 вересня 2020 року від Держгеокадастру у Михайлівському районі Запорізької області було надіслано завірену копію «Технічного звіту по встановленню меж земельного паю в натурі, складання державного акту на право власності на землю громадянам із земель бувшого КСП ім.Свердлова Мар'янІвської сільської ради Михайлівського району Запорізької області» архівний номер 2002МФ19ЗПМИ000100 згідно якого було виготовлено державні акти гр. ОСОБА_1 і гр. ОСОБА_6 . (а.с. 27).
20 жовтня 2015 року за № 11662160, приватним нотаріусом Михайлівського районного нотаріального округу Запорізької області Ворожбяновою Л.М. було видано ОСОБА_2 витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 5,8799 га, кадастровий номер 2323384400:01:001:0009. (а.с. 33).
Згідно ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
Відповідно до ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Згідно ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.
В редакції Земельного кодексу України (чинної до 01.01.2013 р.), яка діяла на момент виникнення права власності позивача на земельну ділянку, а саме в ст. 126 зазначено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Відповідно до п. 10 розд. VII Закону України «Про Державний земельний кадастр» документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними.
Частиною 2 статті 152 Земельного кодексу України визначено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Відповідно до п. 222 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 , рішення, дії або бездіяльність Державного кадастрового реєстратора можуть бути оскаржені до Держгеокадастру, його територіальних органів або до суду.
Відповідно до п. 223 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 , Держгеокадастр розглядає скарги на рішення Державного кадастрового реєстратора про державну реєстрацію земельної ділянки (крім випадків, коли щодо земельної ділянки наявний судовий спір).
Відповідно до п. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Відповідно до абзацу четвертого п. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).
Згідно до ч.13 ст.79-1 ЗК України земельна ділянка припиняє існування як об'єкт цивільних прав,а її державна реєстрація скасовується в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації.
Отже, для відновлення права позивача необхідно скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером: 2323384400:01:001:0006, що зареєстрована за померлим ОСОБА_3 , оскільки його спадкоємець ОСОБА_2 в ході оформлення спадкових прав на вказану земельну ділянку, отримав інший кадастровий номер: 2323384400:01:001:0009, тобто на теперішній час існує два кадастрових номера на одну й ту саму земельну ділянку. Водночас реєстрація вказаної земельної ділянки № 2323384400:01:001:0006 в державному земельному кадастрі, є перешкодою в реєстрації ОСОБА_1 свого майнового права на власну земельну ділянку, а в позасудовому порядку вирішити це питання позивач не має можливості.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-82, 89, 141, 263-265, 280-283, 289 ЦПК України,
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, третя особа: ОСОБА_2 , про скасування державної реєстрації земельної ділянки - задовольнити.
Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 5.8799 га кадастровий номер 2323384400:01:001:0006, що розташована на території Мар'янівської сільської ради (Плодородненської с/р), що належала померлому ОСОБА_3 .
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, код ЄДРПОУ 39820689, місцезнаходження: м. Запоріжжя, вул. Українська, 50.
Третя особа: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_4 , місце проживання: АДРЕСА_2 .
Дата складення повного судового рішення - 14 січня 2022 року.
Суддя Михайлівського районного суду
Запорізької області М.Ю. Олійник