Справа № 303/349/22
2-а/303/17/22
17 січня 2022 року м. Мукачево
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області у складі:
головуючого-судді Заболотного А.М.
секретар судового засідання Костюк К.В.
з участю: представника позивача Ребізант В.Р.
відповідача громадянина Арабської Республіки
Єгипет ОСОБА_1
( ОСОБА_2 )
перекладача Із Фаваз Мохаммад Аль-Хаватмі
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в м. Мукачево адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до громадянина Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , про примусове видворення іноземця за межі території України,-
ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до громадянина Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , про його примусове видворення за межі території України.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 15.01.2022 року громадянин Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_1 був затриманий на напрямку 254 прикордонного знаку у межах контрольованого прикордонного району на території Вишківської територіальної громади Хустського району Закарпатської області, ділянка відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 27 прикордонного загону, при спробі незаконного, поза пунктами пропуску, перетину державного кордону з України в Румунію. Такими своїми діями громадянин Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 204-1 КУпАП. В подальшому відповідача було затримано в адміністративному порядку з метою встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення. В ході з'ясування обставин встановлено, що громадянин Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_1 вирішив незаконним шляхом потрапити до країн ЄС. Раніше, а саме 20.10.2021 року, відповідач вже затримувався прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» від відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 », на ділянці відповідальності НОМЕР_2 прикордонного загону на відстані 3000 метрів до державного кордону України, при спробі незаконного перетинання державного кордону України в Словацьку Республіку поза пунктами пропуску. 22.10.2021 року 94 прикордонним загоном було прийнято рішення про його примусове повернення до країни походження до 05.11.2021 року, однак відповідач дане рішення не виконав, навпаки, грубо та свідомо повторно порушив законодаство України чим підтвердив своє небажання законно перебувати на території України.
Відповідач підстав для законного перебування на території України не має, документів, які дають право виїхати з України не має, українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країни походження немає, коштів достатніх для внесення застави немає. Вищевказані обставини є підставою для примусового видворення за межі України.
Представник позивача Ребізант В.Р. в судовому засіданні просив позов задоволити, посилаючись на його обґрунтованість поданими суду доказами.
Відповідач громадянин Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в судовому засіданні висловив своє бажання залишитися в Україні.
Заслухавши доводи учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд констатує наступне.
15.01.2022 року близько 01 год. 15 хв. громадянин Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) був виявлений прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби «Яблунівка» (тип В) на напрямку 254 рикордонного знаку (території Вишківської територіальної громади Хустського району Закарпатської області) на відстані 50 метрів від лінії державного кордону, за спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Румунію. Такими своїми діями громадянин Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.
Про затримання відповідача повідомлено Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України та Посольство Арабської Республіки Єгипет в Україні.
Також встановлено, що 22.10.2021 року начальником 94 прикордонного загону прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_1 в термін до 05.11.2022 року, однак таке рішення не виконано.
По відношенню до цього суд виходить з того, що відповідно до ст. 15 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» в'їзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в'їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України; іноземців, які постійно проживають на території України, - за паспортним документом та посвідкою на постійне проживання.
Згідно з ст. 20 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (ч. 1) транзитний проїзд іноземців та осіб без громадянства через територію України здійснюється за наявності у них транзитної української візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.
Іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов'язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій.
В свою чергу іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення. (ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»).
Статтею 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (ч. 1) передбачено, що Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.
За змістом ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Судом встановлено, що відповідач перебуває на території України незаконно, документів та коштів для виїзду з території України не має, працевлаштуватись на території України не має змоги, а також не відноситься до осіб, яким надано статус біженця або потребує додаткового захисту. Крім того, відповідач вже затримувався під час спроби незаконного, поза пунктами пропуску, перетину державного кордону України.
Отже, з урахуванням вищевказаних фактичних обставин справи та вимог чинного законодавства, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 2, 5, 9, 19, 72-77, 246, 250, 271, 272, 288, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов задоволити.
Примусово видворити за межі території України громадянина Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Копію рішення невідкладно видати учасникам справи.
Допустити негайне виконання рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач: ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
Відповідач: громадянин Арабської Республіки Єгипет ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (місце перебування: пункт тимчасового тримання 27 прикордонного загону, м. Мукачево, вул. Недецеї, 45, Закарпатська область).
Повне рішення складено 17.01.2021 року.
Суддя А.М.Заболотний