Справа №303/347/22 2-а/303/15/22
ряд.стат.звіту №133
17 січня 2022 року м.Мукачево Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в особі : головуючого - судді Монич В. О. секретар судового засідання Годьмаш О.В. з участю : представника позивача Ребізант В.Р. перекладача Із Фаваз Мохаммад Аль-Хаватмі відповідача Далкаш Рафік (Dalkash Rafiq) Справа №303/347/22
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево адміністративну справу за позовом 27 прикордонного загону імені героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України,-
Позивач - 27 прикордонний загін імені героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби Українизвернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України. Позов мотивований тим, що відповідача 15 січня 2022 року на напрямку 254 прикордонного знаку у межах контрольованого прикордонного району на території Вишківської територіальної громади Хустського району Закарпатської області, ділянка відповідальності відділу прикордонної служби «Яблунівка» 27 прикордонного загону, було затримано при спробі незаконного, поза пунктами пропуску, перетину державного кордону з України в Румунію у складі групи осіб. В ході з'ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач до України потрапив у порядку, встановленому чинним законодавством, через пункт пропуску «Харків» 13.09.2021 на підставі закордонного паспорта НОМЕР_1 та довгострокової візи Y04207379 (дата передбаченого виїзду 13.10.2021).Окрім цього, 20.10.2021 Відповідач був затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» від відділу прикордонної служби «Великий Березний», на ділянці відповідальності 94 прикордонного загону на відстані 3000 метрів до державного кордону України , при спробі незаконного перетинання державного кордону України в Словацьку Республіку поза межами пунктів пропуску, у складі групи осіб. Своїми діями громадянин Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , грубо та свідомо порушив вимоги законодавства України, а саме статтю 9 Закону України «Про державний кордон України». У зв'язку із цим, начальником 94 прикордонного загону 22.10.2021 прийнято рішення про примусове повернення відповідача до країни походження або третьої країни терміном до 05.11.2021 року, яке було доведено до останнього на зрозумілій для нього мові із залученням перекладача під особистий підпис. Однак, відповідач не виконав винесене відносно нього рішення про примусове повернення в установлений строк, без поважних причин та повторно здійснив спробу незаконного перетину державного кордону України 15.01.2022. Відповідач наміру залишитись в Україні для подальшого життя не мав, оскільки, намагався незаконно перетнути державний кордон, щоб потрапити до країн Європейського Союзу, усвідомлюючи, що для досягнення цієї мети порушуватиме законодавство України. До центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, не звертався; наміру залишитись в Україні для подальшого життя не мав, оскільки, намагався незаконно перетнути державний кордон, щоб потрапити до країн Європейського Союзу, усвідомлюючи, що для досягнення цієї мети порушуватиме законодавство України. 17 січня 2022 року відповідно до положення частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», керуючись статтею 288 КАС України, відносно відповідача подано позов про його примусове видворення за межі території України. Відповідач національних документів, які посвідчують особу, а саме внутрішнього паспорту, ID-картки, закордонного паспорта, будь-якого іншого документа, що посвідчує особу громадянина Сирійської Арабської Республіки, виданого уповноваженим органом Сирійської Арабської Республіки, не має. У нього відсутні документи, що дають право виїзду з України, українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країни походження не має.Просить затримати громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України на строк до 6 місяців, а саме до 15.07.2022 року. Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити. Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав, не заперечував проти їх задоволення. Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що відповідача 15 січня 2022 року на напрямку 254 прикордонного знаку у межах контрольованого прикордонного району на території Вишківської територіальної громади Хустського району Закарпатської області, ділянка відповідальності відділу прикордонної служби «Яблунівка» 27 прикордонного загону, було затримано при спробі незаконного, поза пунктами пропуску, перетину державного кордону з України в Румунію у складі групи осіб. Своїми діями порушив ст.ст.9, 12 Закону України “Про державний кордон України” від 04 листопада 1991 року, про що свідчить копія протоколу про адміністративне затримання громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 від 15 січня 2022 року (а.с.4), копія протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 15 січня 2022 року (а.с.5).
22 жовтня 2021 року начальником 94 прикордонного загону Цапюк Р.затверджено рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке отримав відповідач (а.с.8).
Згідно зі статтею 23 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до Закону. Згідно з вимогами частини 1, 3 статті 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передача з України або прийняття в Україну іноземця або особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію. Іноземці або особи без громадянства, прийняті відповідно до міжнародного договору про реадмісію, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства відсутній договір про реадмісію. Україною будь-які міжнародні Угоди з Сирійською Арабською Республікою про реадмісію осіб не укладались, Законами України такі Угоди не ратифікувались. Відповідно до вимог частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення. 17 січня 2022 року відповідно до положення частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», керуючись статтею 288 КАС України, відносно відповідача подано позов про його примусове видворення за межі території України. Частиною 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісїї),за межі України. Частиною 1 статті 289 КАСУ визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, на підставі поданого позову про примусове видворення органом охорони державного кордону до іноземця або особи без громадянства суд може застосувати такий захід, як затримання з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України. Враховуючи встановлені судом обставини про те, що відповідач національних документів, які посвідчують особу, а саме внутрішнього паспорту, ID-картки, закордонного паспорта, будь-якого іншого документа, що посвідчує особу громадянина Сирійської Арабської Республіки, виданого уповноваженим органом Сирійської Арабської Республіки, не має, українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країни походження не має, тому,суд приходить до висновку про задоволення даного позову. Керуючись ст.ст.6, 19, 46, 250, 257, 259, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.29-30 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”, суд, - у х в а л и в :
Позовні вимоги 27 прикордонного загону імені героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України - задовольнити. Затримати громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України на строк до 6 місяців, а саме до 15.07.2022 року. Допустити негайне виконання рішення суду. Рішення може бути оскаржено сторонами в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його складення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач : 27 прикордонний загін імені героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, код ЄДРПОУ - 14321676, індекс 89600, м.Мукачево, вул.Недецеї, 45, Закарпатської області.
Відповідач : громадянин Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 ,місце перебування : АДРЕСА_1 .
Головуючий В.О.Монич