Справа №303/345/22 2а/303/13/22 ряд. стат. звіту №13
17 січня 2022 року м.Мукачево
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області
в особі головуючого судді Куцкір Ю.Ю.
з участю секретаря судових засідань Славич М.В.
представника позивача Ребізант В.Р.
відповідача ОСОБА_1
перекладача Із Фаваз Мохаммад Аль-Хаватмі
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м.Мукачево адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, -
Позивач ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.
Позов мотивований тим, що відповідача 15.01.2022 року на напрямку 254 прикордонного занку у межах контрольованого прикордонного району на території Вишківської територіальної громади Хустського району Закарпатської області, ділянка відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 27 прикордонного загону, було затримано при спробі незаконного, поза пунктами пропуску, перетину державного кордону з України в Румунію у складі групи осіб.
Своїми діями відповідач вчинив правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП та в подальшому його було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення.
В ході з'ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач в Україну потрапив незаконно, поза пунктами пропуску, в березні 2021 року. 18.11.2021 року в результаті прикордонно-представницької зустрічі в міжнародному пункті пропуску «Лужанка» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 27 прикордонного загону на підставі ст.3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб був переданий на територію України у встановленому Угодою порядку, оскільки 18.11.2021 року був за триманий угорською стороною за незаконний, поза пунктами пропуску, перетин державного кордону з України в Угорщину, в складі групи осіб. В березні 2021 року відповідач звернувся до ГУ ДМС України в Одеській області із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, та був документований довідкою про звернення за захистом в Україні №011683, виданою 15.03.2021 року, дійсною до 31.03.2022 року. Відповідно до наказу ГУДМС в Одеській області від 16.12.2021 року №241 розгляд заяви шукача захисту поданої відповідачем призупинено у зв'язку з уникненням процедурних питань, довідку про звернення за захистом №011683 визнано недійсною. Таким чином, своїми діями відповідач грубо та свідомо порушив законодавство України.
В судовому засіданні представник позивача Ребізант В.Р. підтримав позовні вимоги, посилаючись на обставини, зазначені в позовній заяві.
Відповідач громадянин Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд приходить до наступного висновку.
В судовому засідання встановлено, 15.01.2022 року на напрямку 254 прикордонного занку у межах контрольованого прикордонного району на території Вишківської територіальної громади Хустського району Закарпатської області, ділянка відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 27 прикордонного загону, відповідача було затримано при спробі незаконного, поза пунктами пропуску, перетину державного кордону з України в Румунію у складі групи осіб.
Своїми діями відповідач вчинив правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП та в подальшому його було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення.
Встановлено, що відповідач в Україну потрапив незаконно, поза пунктами пропуску, в березні 2021 року. 18.11.2021 року в результаті прикордонно-представницької зустрічі в міжнародному пункті пропуску «Лужанка» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 27 прикордонного загону на підставі ст.3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб був переданий на територію України у встановленому Угодою порядку, оскільки 18.11.2021 року був за триманий угорською стороною за незаконний, поза пунктами пропуску, перетин державного кордону з України в Угорщину, в складі групи осіб. В березні 2021 року відповідач звернувся до ГУ ДМС України в Одеській області із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, та був документований довідкою про звернення за захистом в Україні №011683, виданою 15.03.2021 року, дійсною до 31.03.2022 року. Відповідно до наказу ГУДМС в Одеській області від 16.12.2021 року №241 розгляд заяви шукача захисту поданої відповідачем призупинено у зв'язку з уникненням процедурних питань, довідку про звернення за захистом №011683 визнано недійсною. Таким чином, своїми діями відповідач грубо та свідомо порушив законодавство України.
Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов'язки, порядок вирішення питань, пов'язаних з їх в'їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».
Відповідно до ч.2 ст.14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.
Згідно із ч.1 ст.29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передача з України або прийняття в Україну іноземця або особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію.
Згідно з ч.4 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
За ч.1 ст.289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів, а саме, затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.
Враховуючи встановлені судом обставини про те, що відповідач громадянин Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 порушив вимоги законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, а саме спробу незаконного перетину державного кордону України, беручи до уваги відсутність у відповідача документів, що дають право на перетин державного кордону України, суд приходить до висновку про задоволення позову.
Керуючись ст.ст.6, 19, 46, 250, 257, 259, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 21, 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -
Адміністративний позов - задоволити.
Затримати громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України на строк 6 (шість) місяців, а саме до 15.07.2022 року.
Допустити негайне виконання рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач: ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_1 ), код ЄДРПОУ - 14321676, АДРЕСА_1 .
Відповідач: громадянин Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 , місцезнаходження АДРЕСА_2 .
Повний текст рішення складено 17.01.2022 року.
Головуючий Ю.Ю. Куцкір