Справа № 643/438/22
Провадження № 1-кс/643/235/22
17.01.2022 слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_2 звернулась до суду з скаргою в обґрунтування якої зазначила, що 26.11.2021 подала до Департаменту кіберполіції Національної поліції України (далі Департамент) заяву про вчинення відносно неї у лютому 2020 року невідомими особами шахрайських дій, які полягають у заволодінні її особистими даними, оформленні з їх допомогою кредитних договорів та заволодіння таким чином грошовими коштами, повернення яких на теперішній час вимагають від неї.
Вказана заява про злочин, згідно відповіді Департаменту від 07.12.2021, зареєстрована 30.11.2021 та скерована до Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області (далі Управління).
16.12.2021 вона отримала лист від 10.12.2021 за підписом начальника Управління, з якого вбачається, що відомості про злочин не було внесено до ЄРДР, розслідування викладених фактів не розпочато.
Таку бездіяльність заявник вважає порушенням вимог ст. 214 КПК України та просить зобов'язати уповноважену особу Управління внести відомості про злочин, викладені в її заяві, до ЄРДР, надіслати їй витяг з ЄРДР та сповістити суд про це.
Розглянувши скаргу, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність її повернення заявниці з погляду на наступне: згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України можуть бути подані особою протягом 10-ти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як вбачається зі скарги та доданих до неї документів оскаржуваною є бездіяльність уповноваженої особи Управління щодо невнесення до ЄРДР відомостей, викладених в заяві ОСОБА_2 , яка надійшла до Управління 06.12.2021.
Враховуючи положення ст. 214 КПК України про необхідність внесення повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24-х годин з моменту його отримання, бездіяльність Управління по невнесенню такого повідомлення до ЄРДР розпочалась після спливу доби з моменту надходження заяви ОСОБА_2 , а саме 08.12.2021. Таким чином, останнім днем звернення зі скаргою на відповідну бездіяльність мало стати 17.12.2021.
Скарга подана ОСОБА_2 до суду 13.01.2022 (відповідно до штампу на поштовому конверті), тобто з пропущенням передбаченого законом строку майже на місяць, при цьому скаржник не подає клопотання про поновлення строку для звернення до суду та не зазначає причин, через які його було порушено.
З цього приводу слід зазначити, що законодавець виникнення права на оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора пов'язує з моментом вчинення відповідної бездіяльності, а не з моментом, коли особа дізналась про таку бездіяльність, так як невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не оформлюється окремим рішенням (постановою), яка мала б направлятись скаржнику і строк на оскарження якої розпочинався б з моменту отримання копії такої постанови.
Тобто, звернувшись з повідомленням про злочин до уповноваженого органу скаржник має реагувати на відсутність інформації по заяві шляхом подання скарги протягом 10-ти днів з моменту початку бездіяльності, яка відтермінована від дати подачі повідомлення про злочин на одну добу.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 цієї статті і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
З погляду на викладене скарга ОСОБА_2 підлягає поверненню останній з зазначених підстав.
Разом з тим, заявниця не позбавлена права повторного звернення до уповноваженого органу з заявою про вчинення кримінального правопорушення та, у разі нехтування останнім вимогами ст. 214 КПК України, оскаржити таку бездіяльність у строки, встановлені законом - протягом 10-ти днів з моменту початку бездіяльності.
Керуючись ст.ст. 303-304, 309, 395 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) та зобов'язання вчинити певні дії повернути заявниці у зв'язку з поданням після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України та відсутністю клопотання про поновлення строку для звернення до суду.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена заявником безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя ОСОБА_1