У Х В А Л А Справа № 932/10214/21
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Провадження № 1-кс/932/5023/21
07 грудня 2021 року м. Дніпро
Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпрі скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ВП № 7 ДРУП ГУ НП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,-
30.11.2021 року до суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженого слідчого ВП № 7 ДРУП ГУ НП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, у якій прохає зобов'язати уповноважену особу ВП № 7 ДРУП ГУ НП у Дніпропетровській області, внести до ЄРДР дані за заявою ОСОБА_4 від 22.10.2021 року, яка зареєстрована за вх. № 46937, розпочати досудове розслідування.
Підставами для задоволення скарги вказав наступне. Так, 22.10.2021 року ОСОБА_4 звернулась до ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про обставини, які вказають на вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 125 та ст. 126-1 КК України. Вказану заяву було зареєстровано за вх. № 46937 від 22.10.2021 року. 24.11.2021 року ОСОБА_4 отримала від ВП № ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області лист, з якого стало відомо, що під час перевірки її заяви, ознак кримінального правопорушення не було виявлено. У зв'язку із чим, адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою.
В судове засідання скаржник не з'явився, до суду представник скаржника надав заява, у якій він прохав розгляд справи провести без участі та участі скаржника, скаргу підтримав в повному обсязі.
ВП № 7 ДРУП ГУ НП у Дніпропетровській області про день, час та місце розгляду скарги повідомлено належним чином, однак явку свого представника у судове засідання не забезпечило, письмових заяви чи клопотань не надало.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п'яти днів з моменту надходження скарги.
Згідно з вимогами ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
У зв'язку з неявкою усіх учасників фіксування судового засідання технічними засобами, відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювалось.
Враховуючи викладене, скарга розглядається у відсутність скаржника та повноважного представника ВП № 7 ДРУП ГУ НП у Дніпропетровській області.
Дослідивши матеріали скарги, прихожу до висновку про те, що скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.
Згідно з вимогами п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України, заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документу, що підтверджує її прийняття і реєстрацію. Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, не пізніше 24 годин після подання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати розслідування; слідчий, прокурор чи інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрації заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язана прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, відмова у прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні ним відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 307 КПК України, за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування постановлюється ухвала, якою може бути скасовано рішення слідчого чи прокурора, зобов'язано припинити дію, зобов'язано вчинити певну дію, відмовлено у задоволенні скарги. Положення частини третьої статті 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020 року.
Отже, уповноважена службова особа органу (підрозділу) поліції після отримання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, зобов'язана внести відповідні відомості до інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України», а за відсутності технічних можливостей - до журналу єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події.
У судовому засіданні встановлено, що 22.10.2021 року ОСОБА_4 звернулась до ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, вказану заяву було зареєстровано до ЖЄО за № 46937 від 22.10.2021 року, однак 24.11.2021 року заявник отримала від ВП № 7 ДРПУ ГУНП в Дніпропетровській області лист, у якому їй було повідомлено, що при перевірці вказаної заяви, ознак кримінального правопорушення не було виявлено. Вказана інформація підтверджується копією вищезначеного листа, який долучено до скарги. Станом на день розгляду скарги відомості за заявою до ЄРДР не внесено, досудове слідство не розпочато. До суду на момент розгляду скарги доказу, що підтверджує факт внесення відомостей за вказаною заявою до ЄРДР, не надано. Таким чином, вимоги ст. 214 КПК України щодо обов'язкового внесення до ЄРДР заяви протягом доби з моменту її подачі та проведення досудового слідства уповноваженими особами ВП № 7 ДРУП ГУ НП в Дніпропетровській області не виконано.
Невиконання вимог чинного КПК України є підставою для задоволення скарги. Вважаю за можливе зобов'язати внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, яку уповноваженою особою ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області було отримано 22.10.2021 року.
Окрім того, до повноважень слідчого судді за наслідками розгляду скарги на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, належить виключно постановлення ухвали про зобов'язання вчинити певну дію, тобто зобов'язати внести відповідні відомості до ЄРДР, або про відмову в задоволенні скарги (частина 1 та 2 ст. 307 КПК України).
Тому, вимога скаржника про зобов'язання розпочати досудове розслідування є передчасною, адже відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 39, ч. 1 ст. 214 КПК, такі дії є обов'язком керівника органу досудового розслідування та слідчого (дізнавача) після внесення до ЄРДР відповідних відомостей про кримінальне правопорушення.
За викладених обставин, скарга підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 32, 40, 214, 303, 305, 307, 309 КПК України, -
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ВП № 7 ДРУП ГУ НП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених на те посадових осіб ВП № 7 ДРУП Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області протягом доби з моменту отримання копії цієї ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 , яка отримана ВП № 7 ДРУП ГУ НП в Дніпропетровській області 22.10.2021 року та зареєстрована до ЖЄО за № 46937.
В іншій частині скарги - відмовити
Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1