Справа № 158/76/22
Провадження № 3/0158/55/22
13 січня 2022 року м. Ківерці
Суддя Ківерцівського районного суду Волинської області Польова М.М., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 182 КУпАП,
До Ківерцівського районного суду Волинської області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 182 КУпАП.
Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №685044 від 05.01.2022, ОСОБА_1 02.01.2022 о 22 год. 35 хв. в с. Бодячів по вул. Молодіжній в сільському клубі с. Бодячів вмикав голосно музику на звуко-відтворюючій апаратурі з підсилювачами звуку, чим порушив тишу та спокій громадян, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 182 КУпАП.
Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Так, ч. 1 ст. 256 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Диспозицією ч. 2 ст. 182 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму чи правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення.
Відтак, диспозиція статті 182 КУпАП за своїм змістом є бланкетною адміністративно-правовою нормою, тобто нормою, що не називаючи конкретних ознак правопорушення або називаючи лише їх частину, відсилає для встановлення змісту ознак правопорушення до інших нормативних актів, які не є законами про адміністративну відповідальність, а тому у протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначена відповідна стаття певного нормативного акту (частина, пункт) та має бути викладено їх зміст.
В описовій частині протоколу від 05.01.2022 серії АПР18 №685044 зазначено, що ОСОБА_1 порушив тишу та спокій громадян, за що передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 182 КУпАП
Разом з тим, в протоколі про адміністративне правопорушення в порушення вимог ст. 256 КУпАП не зазначено конкретної норми спеціального Закону, яку порушено особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, тобто не розкрито суть адміністративного правопорушення відповідно до нормативного акта, яким регулюється здійснення такої діяльності.
Згідно із ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Оскільки наведені вище обставини мають суттєве значення для правильного вирішення справи, а неправильне та неточне оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення позбавляє суддю можливості надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, у зв'язку із чим, вважаю за необхідне повернути матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 182 КУпАП Відділенню поліції №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області.
Керуючись статтями 44-3, 256, 278 КУпАП,
Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 182 КУпАП Відділенню поліції №1 (м. Ківерці) Луцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Ківерцівського районного суду М.М. Польова