Справа №760/92/22
1-кс/760/466/22
17 січня 2022 року слідчий суддя Солом'янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Солом'янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020000000000956 від 06.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -
До Солом'янського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Солом'янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме до:
паспорту бюджетної програми за 2018 рік;
звіту про виконання паспортної програми за 2018 рік;
кошторисів розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня (плани використання бюджетних коштів одержувачів бюджетних коштів);
річний та помісячний плани використання бюджетних коштів за програмою КПКВК 6011010 за 2018 рік;
довідки про зміни до кошторису;
документи, які були подані для реєстрації зобов'язань і здійснення платежів (договори, рахунки, акти виконаних робіт, накладні, платіжні доручення, банківські виписки, тощо) за бюджетною програмою КПКВУ 6011010 за 2018 рік.
Клопотання обґрунтовується тим, що Солом'янською окружною прокуратурою міста Києва здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №12020000000000956 від 06.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Встановлено, що 14.07.2020 року Рахунковою палатою затверджено Звіт про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, використаних ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 14.07.2020 №17-3 встановлено факти, що містять ознаки кримінального правопорушення.
Так, встановлено, що аудит, зокрема, засвідчив, що законом про державний бюджет на 2018 рік затверджено видатки за КПКВК 6011010, які обґрунтовувалися та обраховувалися АМКУ і затверджені паспортом бюджетної програми. Встановлено, що касові видатки у сумі 2 195,0 тис. грн. (1230,3 тис. грн. - загальний фонд; 965,5 тис. грн. - спеціальний), передбачені за напрямом «Створення корпоративної мережі передачі даних Комітету», спрямовано на інші напрями: «Створення і атестація комплексної системи захисту інформації в інформаційно-телекомунікаційній системі Комітету» та «Впровадження системи відеоконференцій».
Отже, фактично АМКУ у 2018 році використано 2 195,0 тис. грн. на цілі, що не відповідають напряму використання бюджетних коштів, визначеному у паспорті бюджетної програми КПКВК 6011010 «Створення корпоративної мережі передачі даних Комітету (заходи з інформатизації)», що відповідно до статті 119 Бюджетного кодексу України є нецільовим використанням бюджетних коштів, а згідно із пунктом 24 частини першої статті 116 цього Кодексу - порушення бюджетного законодавства.
Також, прокурор вказує, що в ході здійснення досудового розслідування, 10.06.2021 року процесуальним керівником було призначено судово-економічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_4 , та в ході виконання якої 28.05.2021 року було отримано клопотання експерта № СЕ-19-21/19199-ЕК від 16.06.2021 про надання додаткових документів для проведення судово-економічної експертизи у кримінальному провадженні №12020000000000956 від 06.10.2020, необхідних для складання висновку експерта за результатами судово-економічної експертизи.
Враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, доступ до яких планується отримати, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути доказами у кримінальному провадженні, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, прокурор просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У судове засідання прокурор не з'явилася. До суду надійшла заява від прокурора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_3 про розгляд клопотання без її участі. Клопотання підтримує в повному обсязі та просить суд його задовольнити.
Також, прокурор просила проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів.
Суд, відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України, визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, доступ до яких планується отримати, за наведених прокурором підстав.
Відповідно до ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до такого висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.
У відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які необхідні для проведення судово-економічної експертизи у кримінальному провадженні №12020000000000956 від 06.10.2020 та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Крім того, прокурором було доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Керуючись статтями 107, 131, 132, 159-164, 166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання прокурора Солом'янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 - задовольнити.
Надати прокурорам Солом'янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю ознайомлення з ними та вилучення їх копій, а саме до:
паспорту бюджетної програми за 2018 рік;
звіту про виконання паспортної програми за 2018 рік;
кошторисів розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня (плани використання бюджетних коштів одержувачів бюджетних коштів);
річного та помісячного планів використання бюджетних коштів за програмою КПКВК 6011010 за 2018 рік;
довідки про зміни до кошторису;
документів, які були подані для реєстрації зобов'язань і здійснення платежів (договори, рахунки, акти виконаних робіт, накладні, платіжні доручення, банківські виписки, тощо) за бюджетною програмою КПКВУ 6011010 за 2018 рік.
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення, до 17.03.2022 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1