Справа №760/34139/21
1-кс/760/11059/21
28 грудня 2021 року слідчий суддя Солом'янського районного суд м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора Солом'янської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021102090000250 від 09.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.15 ч.2 ст.191 КК України,-
прокурор звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на прокурорам з групи прокурорів Солом'янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 або іншій уповноваженій особі за дорученням прокурора тимчасовий доступ до копій документів, які перебувають у володінні філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема: витягу з планів матеріально-технічного забезпечення (далі - МТЗ) на підставі яких оголошено процедури закупівель послуг в рамках організації святкових заходів у 2021 році; рішень щодо визначення відповідальних за моніторинг рівня цін на закупівлю товарів та послуг, визначених договорами;зведені плани матеріально-технічного забезпечення служб з відокремленням централізованої закупівлі через філію « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2021 рік, якими передбачено необхідність та обсяги відповідних закупівель (витяг);матеріали щодо формування вимог до технічних та якісних характеристик предмету закупівлі ялинки штучної та новорічних декорацій відповідальні за якість моніторингу цінової кон'юнктури ринку, рівень цін на МТР ініціатора проведення процедури закупівлі (накази, розпорядження, рішення щодо визначення кола обов'язків та закріплення відповідальних осіб); документи щодо моніторингу вартості предметів закупівель; договору №УЗ/ВК-21381/Ю від 07.12.2021, декларацією постачальника про відповідність №1/21від 22.11.2021, висновок державної санітано-епідеміологічної експертизи №05.03.02-04/87933 від 01.09.2011 р., рознарядки замовника, видаткової накладної або акту приймання-передачі, рахунок-фактуру, податкові накладні, товарно-транспортні накладні, оборотно-сальдові відомості за договорами;договору №УЗ/ВК-21382/Ю від 07.12.2021, декларацію постачальника про відповідність, декларація відповідності ЄС, рознарядки замовника, видаткової накладної або акту приймання-передачі, рахунок-фактуру, податкові накладні, товарно-транспортні накладні, оборотно-сальдові відомості за договорами;договору №УЗ/ВК-21383/Ю від 07.12.2021, рознарядки замовника, акту приймання-передачі наданих послуг, рахунок-фактуру, податкові накладні, товарно-транспортні накладні, оборотно-сальдові відомості за договорами;договору №УЗ/ВК-21384/Ю від 07.12.2021, рознарядки замовника, акту приймання-передачі наданих послуг, рахунок-фактуру, податкові накладні, товарно-транспортні накладні, оборотно-сальдові відомості за договорами;договору №УЗ/ВК-21385/Ю від 07.12.2021, рознарядки замовника, акту приймання-передачі наданих послуг, рахунок-фактуру, податкові накладні, товарно-транспортні накладні, оборотно-сальдові відомості за договорами;договору №УЗ/ВК-21393/Ю від 16.12.2021, рознарядки замовника, акту приймання-передачі наданих послуг, рахунок-фактуру, податкові накладні, товарно-транспортні накладні, оборотно-сальдові відомості за договорами;довіреності від 16.09.2021 посвідченої приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_9 , зареєстрованої в реєстрі за №35533; посадових інструкцій особі заступника начальника виробничого підрозділу вокзал станції Київ-Пасажирський філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_10 та заступника начальника виробничого підрозділу вокзал станції Київ-Пасажирський філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_11 наказів про їх призначення, звільнення, переведення з посади.
Також, прокурор просив проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів.
Суд визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки прокурором було доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.
Від прокурора до суду надійшла заява про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Згідно ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5 частини 2 ст.131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.
У відповідності до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Згідно ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
З матеріалів клопотання вбачається, що Солом'янським УП ГУ НП у м. Києві проводиться досудове розслідування, а Солом'янською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №42021102090000250 від 09.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.15 ч.2 ст.191 КК України.
Обґрунтовуючи своє клопотання, прокурор зазначав, що за фактом замаху на привласнення коштів державного підприємства службовими особами філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » шляхом сприяння підконтрольним суб'єктам підприємницької діяльності ФОП « ОСОБА_12 », ФОП « НОМЕР_2 ОСОБА_13 та ПОГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у визначенні переможцями під час проведення державних закупівель послуг в рамках організації святкових заходів та укладенні договорів.
Надалі прокурор в клопотання зазначав, що під час організації проведення закупівель внесені завідомо антиконкурентні дані у вигляді відповідності номенклатури продукції, її упаковки та іншим особливим якостям та стандартам власниками яких є зазначені юридичні особи.
Так, 23.11.2021 філія « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » оголосила процедури закупівель послуг в рамках організації святкових заходів на загальну суму близько 5 млн. гривень.
Переможцями зазначених закупівель стали ФОП « ОСОБА_12 », ФОП « НОМЕР_2 ОСОБА_13 та ПОГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » , з якими філією « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі заступника начальника виробничого підрозділу вокзал станції Київ-Пасажирський філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_10 та заступника начальника виробничого підрозділу вокзал станції Київ-Пасажирський філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_11 укладено 5 двосторонніх договорів.
Проведеним моніторингом цінових пропозицій ринку встановлено, що зазначені договори укладені із завищенням більше ніж у 3 рази.
Зокрема, філією « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір про закупівлю №УЗ/ВК-21381/Ю від 07.12.2021 з ФОП « ОСОБА_12 » товару: код ДК 021:2015 - 39230000-1 Вироби спеціального призначення (Ялинка штучна) на суму 684 000,00 гривень.
Крім того, філією « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір про закупівлю №УЗ/ВК-21382/Ю від 07.12.2021 з ФОП «Майн ОСОБА_13 » товару код ДК 021:2015 - 37520000-9 Іграшки (Новорічні декорації) на загальну суму 772 920,00 гривень.
Також філією « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договори з ПОГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », зокрема, договір про надання послуг №УЗ/ВК-21383/Ю від 07.12.2021 код ДК 021:2015 - 92310000-7 Послуги зі створення та інтерпретування мистецьких і літературних творів на суму 704 424,00 гривні; договір про надання послуг №УЗ/ВК-21384/Ю від 07.12.2021 код ДК 021:2015 - 51110000-6 Послуги зі встановлення електричного обладнання на суму 799 092,00 гривні; договір про надання послуг №УЗ/ВК-21385/Ю від 07.12.2021 код ДК 021:2015 - 79950000-8 Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів на суму 831 718,80 гривень;
В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документів: витягу з планів матеріально-технічного забезпечення (далі - МТЗ) на підставі яких оголошено процедури закупівель послуг в рамках організації святкових заходів у 2021 році; рішень щодо визначення відповідальних за моніторинг рівня цін на закупівлю товарів та послуг, визначених договорами;зведені плани матеріально-технічного забезпечення служб з відокремленням централізованої закупівлі через філію « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2021 рік, якими передбачено необхідність та обсяги відповідних закупівель (витяг);матеріали щодо формування вимог до технічних та якісних характеристик предмету закупівлі ялинки штучної та новорічних декорацій відповідальні за якість моніторингу цінової кон'юнктури ринку, рівень цін на МТР ініціатора проведення процедури закупівлі (накази, розпорядження, рішення щодо визначення кола обов'язків та закріплення відповідальних осіб); документи щодо моніторингу вартості предметів закупівель; договору №УЗ/ВК-21381/Ю від 07.12.2021, декларацією постачальника про відповідність №1/21від 22.11.2021, висновок державної санітано-епідеміологічної експертизи №05.03.02-04/87933 від 01.09.2011 р., рознарядки замовника, видаткової накладної або акту приймання-передачі, рахунок-фактуру, податкові накладні, товарно-транспортні накладні, оборотно-сальдові відомості за договорами;договору №УЗ/ВК-21382/Ю від 07.12.2021, декларацію постачальника про відповідність, декларація відповідності ЄС, рознарядки замовника, видаткової накладної або акту приймання-передачі, рахунок-фактуру, податкові накладні, товарно-транспортні накладні, оборотно-сальдові відомості за договорами;договору №УЗ/ВК-21383/Ю від 07.12.2021, рознарядки замовника, акту приймання-передачі наданих послуг, рахунок-фактуру, податкові накладні, товарно-транспортні накладні, оборотно-сальдові відомості за договорами;договору №УЗ/ВК-21384/Ю від 07.12.2021, рознарядки замовника, акту приймання-передачі наданих послуг, рахунок-фактуру, податкові накладні, товарно-транспортні накладні, оборотно-сальдові відомості за договорами;договору №УЗ/ВК-21385/Ю від 07.12.2021, рознарядки замовника, акту приймання-передачі наданих послуг, рахунок-фактуру, податкові накладні, товарно-транспортні накладні, оборотно-сальдові відомості за договорами;договору №УЗ/ВК-21393/Ю від 16.12.2021, рознарядки замовника, акту приймання-передачі наданих послуг, рахунок-фактуру, податкові накладні, товарно-транспортні накладні, оборотно-сальдові відомості за договорами;довіреності від 16.09.2021 посвідченої приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_9 , зареєстрованої в реєстрі за №35533; посадових інструкцій особі заступника начальника виробничого підрозділу вокзал станції Київ-Пасажирський філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_10 та заступника начальника виробничого підрозділу вокзал станції Київ-Пасажирський філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_11 наказів про їх призначення, звільнення, переведення з посади.
Таким чином прокурор стверджував, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до копій документів, які перебувають у володінні філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у досудовому розслідуванні, прокурор просив надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, відносяться відомості, які можуть становити комерційну таємницю.
Згідно ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Крім того, прокурором було доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Керуючись ст.ст. 27, 131, 132, 159-164, 166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-
клопотання задовольнити.
Надати прокурорам з групи прокурорів Солом'янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 або іншій уповноваженій особі за дорученням прокурора тимчасовий доступ до копій документів, які перебувають у володінні філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема: витягу з планів матеріально-технічного забезпечення (далі - МТЗ) на підставі яких оголошено процедури закупівель послуг в рамках організації святкових заходів у 2021 році; рішень щодо визначення відповідальних за моніторинг рівня цін на закупівлю товарів та послуг, визначених договорами;зведені плани матеріально-технічного забезпечення служб з відокремленням централізованої закупівлі через філію « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2021 рік, якими передбачено необхідність та обсяги відповідних закупівель (витяг);матеріали щодо формування вимог до технічних та якісних характеристик предмету закупівлі ялинки штучної та новорічних декорацій відповідальні за якість моніторингу цінової кон'юнктури ринку, рівень цін на МТР ініціатора проведення процедури закупівлі (накази, розпорядження, рішення щодо визначення кола обов'язків та закріплення відповідальних осіб); документи щодо моніторингу вартості предметів закупівель; договору №УЗ/ВК-21381/Ю від 07.12.2021, декларацією постачальника про відповідність №1/21від 22.11.2021, висновок державної санітано-епідеміологічної експертизи №05.03.02-04/87933 від 01.09.2011 р., рознарядки замовника, видаткової накладної або акту приймання-передачі, рахунок-фактуру, податкові накладні, товарно-транспортні накладні, оборотно-сальдові відомості за договорами;договору №УЗ/ВК-21382/Ю від 07.12.2021, декларацію постачальника про відповідність, декларація відповідності ЄС, рознарядки замовника, видаткової накладної або акту приймання-передачі, рахунок-фактуру, податкові накладні, товарно-транспортні накладні, оборотно-сальдові відомості за договорами;договору №УЗ/ВК-21383/Ю від 07.12.2021, рознарядки замовника, акту приймання-передачі наданих послуг, рахунок-фактуру, податкові накладні, товарно-транспортні накладні, оборотно-сальдові відомості за договорами;договору №УЗ/ВК-21384/Ю від 07.12.2021, рознарядки замовника, акту приймання-передачі наданих послуг, рахунок-фактуру, податкові накладні, товарно-транспортні накладні, оборотно-сальдові відомості за договорами;договору №УЗ/ВК-21385/Ю від 07.12.2021, рознарядки замовника, акту приймання-передачі наданих послуг, рахунок-фактуру, податкові накладні, товарно-транспортні накладні, оборотно-сальдові відомості за договорами;договору №УЗ/ВК-21393/Ю від 16.12.2021, рознарядки замовника, акту приймання-передачі наданих послуг, рахунок-фактуру, податкові накладні, товарно-транспортні накладні, оборотно-сальдові відомості за договорами;довіреності від 16.09.2021 посвідченої приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_9 , зареєстрованої в реєстрі за №35533; посадових інструкцій особі заступника начальника виробничого підрозділу вокзал станції Київ-Пасажирський філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_10 та заступника начальника виробничого підрозділу вокзал станції Київ-Пасажирський філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_11 наказів про їх призначення, звільнення, переведення з посади.
Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1