СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/92/22
ун. № 759/28680/21
12 січня 2022 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Святошинського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою,-
17 грудня 2021 року до Святошинського районного суду м. Києва звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Святошинського УП ГУНП в м. Києві з тих підстав, що 10.11.2021 року він подав Святошинському УП ГУНП у м. Києві заяву про вчинення відносно нього кримінального правопорушення.
В порушення ст. 214 КПК України по теперішній час відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, у зв'язку з чим заявник просить постановити ухвалу, якою зобов'язати уповноважену особу Святошинського УП ГУНП у м. Києві внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив постановити ухвалу про її задоволення з підстав, викладених у скарзі. Також, ОСОБА_3 доповнив вимоги скарги і просив постановити рішення, яким скасувати приватизацію 1/3 частини квартири АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_4 , яка була проведена на підставі розпорядження Святошинської районної у м. Києві ради.
Прокурор та представник Святошинського УП ГУНП у м. Києві в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином. Зважаючи на строки, встановлені для розгляду скарг, що надходять до провадження слідчого судді, визначені статтею 306 КПК України, слідчий суддя ухвалив проводити розгляд скарги у відсутність прокурора та представника Святошинського УП ГУНП у м. Києві, відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК України.
Вислухавши думку скаржника, дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.
Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Прокурором або уповноваженою особою Святошинського УП ГУНП у м. Києві не надано заперечень того, що станом на день розгляду скарги, за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості не внесено, чим було порушено вимоги ст. 214 КПК України.
Згідно положень ст. 19, ст. 68 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року передбачено, що при розгляді справ суди застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Кожен, чиї права та свободи, викладені у Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, порушуються, має право на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, що діяли як офіційні особи (Рекомендація Rec (2004) 6 Комітету Міністрів Державам-членам СЕ, прийнята Комітетом Міністрів 12.05.2004 року).
Як зазначено у п. 36 рішення Європейського суду з прав людини від 14.02.2014 року у справі «Скороходова проти України» (заява № 56697/09), органи влади, які були уповноважені порушити та розслідувати кримінальну справу, зобов'язані здійснити справжні спроби оперативно та ретельно розслідувати справу, встановити факти та у разі необхідності притягнути до відповідальності винних осіб.
Слідчий суддя, переконавшись, що заявником у його заяві від 10.11.2021 року вх № А-3461 повідомлялось про вчинення кримінального правопорушення, встановив, що за заявою не було внесено відповідних відомостей до ЄРДР в строки, передбачені КПК України, а тому дійшов висновку про обґрунтованість скарги заявника в цій частині.
Стосовно вимог про скасування розпорядження Святошинської районної ради про приватизацію житлового приміщення, слідчий суддя знаходить їх такими, що задоволенню не підлягають, оскільки перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені в порядку ст.ст. 303-307 КПК України, є вичерпним, а ст. 303 КПК України таких рішень або дій як можливих до оскарження не містить.
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Святошинського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Святошинського УП ГУНП у м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, яку було отримано управлінням 10.11.2021 року, вх № А-3461.
В інших вимогах - відмовити.
Повний текст ухвали складено та оголошено 14.01.2022 року.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів.
Слідчий суддя ОСОБА_1