ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
13 січня 2022 року м. Київ № 640/37633/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., ознайомившись з позовною заявою
Громадянина Російської Федерації ОСОБА_1
доЦентрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії
Громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області, в якому просить:
- визнати протиправними та скасувати рішення відповідача про скасування дозволу на імміграцію в Україну,
- визнати протиправними та скасувати рішення відповідача про скасування посвідки на постійне проживання,
- зобов'язати відповідача поновити посвідки на постійне проживання в України від 16.03.2011 серії НОМЕР_1 та від 14.06.2017 серії НОМЕР_2 ,
- зобов'язати відповідача повідомити Адміністрацію Державної прикордонної служби України про скасування рішення від 24.11.2021 № 293 про скасування дозволу на імміграцію в України громадянину Російської Федерації ОСОБА_2 .
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2021 року становить 2270,00 гривень.
Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, за подання цього адміністративного позову необхідно сплатити судовий збір за три (з урахуванням похідної позовної вимоги) позовні вимоги немайнового характеру у загальному розмірі 2724,00 гривень.
Матеріалами справи, а також відомостями комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" підтверджується, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 908,00 гривень, що свідчить про неповноту сплати судового збору.
Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
У позовній заяві зазначено, що позивач проживає за адресою АДРЕСА_1 . Водночас, до позовної заяви додано посвідку на постійне проживання від 14.06.2017 серії НОМЕР_2 , з якої вбачається, що позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .
Крім того, пунктами 4, 5, 9 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються:
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
- у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Відповідно до частини сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Викладаючи обставини справи та обґрунтовуючи позовну заяву, позивач зазначає виключно про рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області від 24.11.2021 № 293 про скасування дозволу на імміграцію в Україну.
Водночас, у порушення зазначених вище правових норм, позивачем не викладає обставин справи щодо прийняття відповідачем рішення про скасування посвідки на постійне проживання, не обґрунтовує жодним чином порушення таким рішенням прав, свобод та інтересів позивача, а також не додає до позовної заяви копію відповідного рішення або обґрунтоване клопотання про його витребування.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки позивач може усунути шляхом подання до суду:
- документа про сплату (доплату) судового збору у розмірі 1816,00 гривень,
- позовної заяви, що відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та її копії для вручення іншим учасникам справи,
- оригінал або копію оскаржуваного рішення про скасування посвідки на постійне проживання, або обґрунтоване клопотання про його витребування.
Керуючись статтями 160-161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії даної ухвали.
3. Попередити позивача про те, що у разі, якщо недоліки не буде усунуто у встановлений судом строк, позовну заяву буде повернуто відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Відповідно до статті 294, частин другої та третьої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.П. Огурцов