про відкриття провадження у справі
за правилами спрощеного позовного провадження
без повідомлення (виклику) учасників справи
13 січня 2022 року Чернігів Справа № 620/563/22
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 (адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , адреса проживання: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 (адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , адреса проживання: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_3 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_4 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_5 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_6 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_7 ) до Остерської міської ради Чернігівської області (вул. Незалежності, 21, м. Остер, Козелецький район, Чернігівська область, 17044, код ЄДРПОУ - 04061754) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Позивачі звернулися до суду з адміністративним позовом до Остерської міської ради Чернігівської області, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення «Про розгляд заяв громадян щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність» Остерської міської ради від 20.08.2021 № 36-06/VIII у частині відмови ОСОБА_1 в наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства на території Остерської міської ради в межах земельної ділянки за кадастровим номером 7422086500:69:028:0009;
- зобов'язати Остерську міську раду прийняти рішення яким надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства на території Остерської міської ради, що розташована в межах земельної ділянки площею 14,1420 га за кадастровим номером: 7422086500:69:028:0009, з метою передачі цієї земельної ділянки у власність
- стягнути із Остерської міської ради на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 3908,00 грн.
- визнати протиправним та скасувати рішення «Про розгляд заяв громадян щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність» від 20.08.2021 № 36-06/VIII у частині відмови ОСОБА_2 в наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства на території Остерської міської ради в межах земельної ділянки за кадастровим номером 7422086500:69:028:0009;
- зобов'язати Остерську міську раду прийняти рішення яким надати ОСОБА_2 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства на території Остерської міської ради, що розташована в межах земельної ділянки площею 14,1420 га за кадастровим номером: 7422086500:69:028:0009, з метою передачі цієї земельної ділянки у власність;
- стягнути із Остерської міської ради на користь ОСОБА_2 судові витрати у розмірі 3908,00 грн.
- визнати протиправним та скасувати рішення «Про розгляд заяв громадян щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність» від 20.08.2021 № 36-06/VIII у частині відмови ОСОБА_3 в наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства на території Остерської міської ради в межах земельної ділянки за кадастровим номером 7422086500:69:028:0009;
- зобов'язати Остерську міську раду прийняти рішення яким надати ОСОБА_3 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення-земельної ділянки, орієнтовною площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства на території Остерської міської ради, що розташована в межах земельної ділянки площею 14,1420 га за кадастровим номером: 7422086500:69:028:0009, з метою передачі цієї земельної ділянки у власність;
- стягнути із Остерської міської ради на користь ОСОБА_3 судові витрати у розмірі 3908,00 грн.
- визнати протиправним та скасувати рішення «Про розгляд заяв громадян щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність» від 20.08.2021 № 36-06/VIII у частині відмови громадянці ОСОБА_4 в наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства на території Остерської міської ради в межах земельної ділянки за кадастровим номером 7422086500:69:028:0009;
- зобов'язати Остерську міську раду прийняти рішення яким надати дозвіл громадянці ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства на території Остерської міської ради, що розташована в межах земельної ділянки площею 14,1420 га за кадастровим номером: 7422086500:69:028:0009, з метою передачі цієї земельної ділянки у власність
- стягнути із Остерської міської ради на користь ОСОБА_4 судові витрати у розмірі 3908,00 грн.
- визнати протиправним та скасувати рішення «Про розгляд заяв громадян щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність» від 20.08.2021 № 36-06/VIII у частині відмови ОСОБА_5 в наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства на території Остерської міської ради в межах земельної ділянки за кадастровим номером 7422086500:69:028:0009;
- зобов'язати Остерську міську раду прийняти рішення яким надати ОСОБА_5 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства на території Остерської міської ради, що розташована в межах земельної ділянки площею 14,1420 га за кадастровим номером: 7422086500:69:028:0009, з метою передачі цієї земельної ділянки у власність;
- стягнути із Остерської міської ради на користь ОСОБА_5 судові витрати у розмірі 3908,00 грн.
- визнати протиправним та скасувати рішення «Про розгляд заяв громадян щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність» від 20.08.2021 № 36-06/VIII у частині відмови ОСОБА_6 в наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства на території Остерської міської ради в межах земельної ділянки за кадастровим номером 7422086500:69:028:0009;
- зобов'язати Остерську міську раду прийняти рішення яким надати ОСОБА_6 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства на території Остерської міської ради, що розташована в межах земельної ділянки площею 14,1420 га за кадастровим номером: 7422086500:69:028:0009, з метою передачі цієї земельної ділянки у власність;
- стягнути із Остерської міської ради на користь ОСОБА_6 судові витрати у розмірі 3908,00 грн.
- визнати протиправним та скасувати рішення «Про розгляд заяв громадян щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність» від 20.08.2021 № 36-06/VIII у частині відмови ОСОБА_7 в наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства на території Остерської міської ради в межах земельної ділянки за кадастровим номером 7422086500:69:028:0009;
- зобов'язати Остерську міську раду прийняти рішення яким надати ОСОБА_7 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства на території Остерської міської ради, що розташована в межах земельної ділянки площею 14,1420 га за кадастровим номером: 7422086500:69:028:0009, з метою передачі цієї земельної ділянки у власність
- стягнути із Остерської міської ради на користь ОСОБА_7 судові витрати у розмірі 3908,00 грн.
Обґрунтовуючи вимоги, позивачами зазначено, що рішення відповідача про відмову є протиправним та таким, що порушує їхні права та законні інтереси, а тому підлягає скасуванню.
При ознайомленні з позовною заявою суддею встановлено, що позивачем пред'явлено вимоги, які згідно з частиною 6 статті 12 КАС України, належать до справ незначної складності (пункт 20 частини 1 статті 4; частина 2 статті 12 КАС України) та у відповідності до частини 1 статті 257, частини 5 статті 262 КАС України підлягають розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом; підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду.
Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи, суддя вважає за необхідне витребувати у відповідача копії усіх документів, що стосуються предмету позову, засвідчені належним чином.
Керуючись статтями 4, 12, 80, 160-162, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Прийняти позовну заяву та відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Падій В.В. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.
2. Витребувати у відповідача копії усіх документів, що стосуються предмету позову, у тому числі, засвідчені належним чином.
3. Встановити:
- відповідачу для подання відзиву на позов і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову або заяви про визнання позову - 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;
- позивачу для подання відповіді на відзив - 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов;
- в разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачу для надання своїх заперечень 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.
Заяви по суті справи повинні бути складені та подані за правилами, встановленими статтями 79 та 162- 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
4.Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
5.Роз'яснити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6.Попередити сторін, що згідно з частиною першою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
7.Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
8.Копію даної ухвали направити учасникам справи, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.
9. Копію адміністративного позову, з доданими до нього документами, направити відповідачу на електронну адресу, зазначену у позовній заяві.
10. Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Падій