про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
11 січня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/18057/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Петрова Л.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (вул. Федора Ернста, 3, м. Київ, 03048, код ЄДРПОУ 40108646), Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (вул. Кременчуцька, 2В, с. Розсошенці, Полтавського району, Полтавської області, 38751) про визнання протиправним та скасування акту, зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправним та скасування акту, зобов'язання вчинити певні дії, а саме просить:
- визнати протиправним та скасувати акт №813/16/49 розслідування нещасного випадку, затвердженого 18.02.2021 за формою Н1/НПВ Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, складеного за результатами розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, що стався з поліцейським ОСОБА_1 18.09.2020 та наказ Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 04.12.2020 №287 "Про призначення службового розслідування та утворення дисциплінарної комісії" і висновку службового розслідування від 08.12.2020;
- зобов'язати Департамент патрульної поліції Національної поліції України повторно провести розслідування (спеціальне розслідування) вказаного нещасного випадку відповідно до вимог "Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України", затвердженого наказом МВС України від 27.12.2002 №1346 та "Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими", затвердженого наказом МВС України від 05.10.2020 №705, склавши за його результатами акт за формою Н-1*, в якому зазначити, що нещасний випадок, який трапився 18.09.2020 з поліцейським ОСОБА_1 є таким, що трапився під час виконання ним службових обов'язків, пов'язаних із здійсненням повноважень та основних завдань поліції.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №440/18057/21 передано у провадження судді Петрової Л.М. - 21.12.2021.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 позовну заяву залишено без руху.
06.01.2022 до суду на виконання вимог ухвали суду надано заяву про поновлення строку звернення до суду із цим позовом. В обгрунтування заяви зазначено, що позивач дізнався про порушення свого права після отримання листа Департаменту №27386/41/10/03-2021 від 29.11.2021, оскільки скористався досудовим порядком врегулюванням спору.
Розглянувши зазначене клопотання, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача та поновлення строку звернення до суду із цим позовом.
Підставою звернення до суду з даним позовом є переконання позивача про порушення відповідачем-суб'єктом владних повноважень його прав та законних інтересів у сфері публічно-правових відносин.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудний Полтавському окружному адміністративному суду та поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Відповідно до частин першої та другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Частиною п'ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Таким чином, дослідивши матеріали позову, зважаючи на значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, обсяг та характер доказів у справі, суддя дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву позивача про поновлення строку звернення до суду із цим позовом задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із позовом.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/18057/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправним та скасування акту, зобов'язання вчинити певні дії про визнаня протиправним та скасування акту, зобов'язанння вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Надати відповідачу строк п'ять днів з дня вручення ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.
Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зобов'язати відповідачів разом із відзивом на позов надати суду:
належним чином завірені копії актів;
усі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
Роз'яснити учасникам справи, що:
учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Л.М. Петрова