13 січня 2022 року Справа №160/3329/19
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Лозицька І.О., розглянувши у місті Дніпрі заяву позивача про визнання протиправними дій, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Так, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.05.2019 року у справі № 160/3329/19 задоволено повністю адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо неврахування 85 % від суми грошового забезпечення при перерахунку пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату різниці пенсії ОСОБА_1 , виходячи з 85 % суми грошового забезпечення, з 01.01.2016 року, коли у ОСОБА_1 виникло право на перерахунок пенсії; стягнено на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) судові витрати у розмірі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень сорок копійок).
Означене рішення суду набрало законної сили 18.06.2019 року.
Виконавчі листи отримані позивачем 03.09.2019 року.
12.01.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із заявою, в якій просить суд:
- визнати протиправними дії, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.05.2019 року у справі № 160/3329/19, щодо зменшення суми пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2021 року до 70% від суми грошового забезпечення.
Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 12.01.2022 року заява про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень, була передана на розгляд судді Лозицькій І.О.
Суд, вивчивши матеріали справи, проаналізувавши норми КАС України, зазначає наступне.
Частинами першою та другою статті 383 КАС України встановлено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
У такій заяві зазначаються:
1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;
2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
5) номер адміністративної справи;
6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;
7) інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання;
8) інформація про хід виконавчого провадження;
9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;
10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Згідно частини п'ятої статті 383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
При цьому, судом встановлено, що до означеної заяви позивачем не додано документ про сплату судового збору.
Так, відповідно до статті 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Відповідно до вимог статті 2 вказаного Закону платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Пунктом 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Водночас, заява, подана у цій справі в порядку статті 383 КАС України, до вичерпного переліку заяв, за подання яких судовий збір не справляється, не відноситься.
Тому, на позивача покладено обов'язок сплати судового збору за подання відповідної заяви до суду як процесуальним законодавством, так і Законом України "Про судовий збір".
Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 27.06.2019 року по справі №807/220/18 та у постанові від 25.06.2020 року по справі № 0240/2226/18-а.
Так, відповідно до положень статті 4 Закону України "Про судовий збір" розмір ставки судового збору за подання заяв, пов'язаних із виконанням судових рішень, складає 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, ОСОБА_1 необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за подання заяви в порядку виконання судового рішення, а саме, з урахуванням приписів Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" він складає 744,30 грн.
З огляду на викладене та з урахуванням того, що заява, подана у порядку ст. 383 КАС України, не відповідає вимогам, визначених означеною статтею, а саме, позивачем не сплачений судовий збір, суд дійшов висновку про повернення такої заяви заявнику, що не позбавляє останнього права повторно звернутися до суду із цією заявою із дотриманням приписів ст. 383 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 383 КАС України, суд, -
Заяву позивача про визнання протиправними дій, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та в строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.О. Лозицька