про повернення касаційної скарги
12 січня 2022 року
м. Київ
справа № 240/12426/20
адміністративне провадження № К/9901/27372/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Коваленко Н.В.,
суддів: Бевзенка В.М., Берназюка Я.О.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 10 березня 2021 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирської міської ради (в особі постійної комісії з питань містобудування, архітектури та землекористування) про визнання протиправними дій,
В серпні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Житомирської міської ради в особі постійної комісії з питань містобудування, архітектури та землекористування, в якій просив:
- визнати дії Житомирської міської ради в особі постійної комісії з питань містобудування, архітектури та землекористування щодо рекомендації № 1002/22 К-3 від 13 травня 2015 року про зняття з розгляду питання щодо передачі ОСОБА_1 земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_1 протиправними;
- зобов'язати Житомирську міську раду в особі постійної комісії з питань містобудування, архітектури та землекористування передати на розгляд сесії Житомирської міської ради питання щодо передачі ОСОБА_1 земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 10 березня 2021 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2021 року, в задоволенні позовних вимог відмовлено.
20 липня 2021 року позивачем направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 10 березня 2021 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2021 року у справі № 240/12426/20.
Ухвалою Верховного Суду від 13 серпня 2021 року у складі колегії суддів: головуючого судді - Желєзного І.В., суддів - Берназюка Я.О., Чиркіна С.М. касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику необхідно було усунуту недоліки касаційного скарги шляхом надання до суду обґрунтування наявності підстав касаційного оскарження згідно з частиною четвертою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України та документа про сплату судового збору або доказів наявності підстав для звільнення від такої сплати.
Ухвала Верховного Суду від 13 серпня 2021 року направлена 16 серпня 2021 року на адресу представника позивача, зазначену в касаційній скарзі, а саме - АДРЕСА_2 . Конверт із вкладенням повернувся на адресу Верховного Суду 25 вересня 2021 року із відміткою «за закінченням терміну зберігання».
Ухвала Верховного Суду від 13 серпня 2021 року була повторно надіслана 01 жовтня 2021 року на адресу скаржника, зазначену в касаційній скарзі. Конверт із поштовим вкладенням повернувся на адресу Верховного Суду 06 листопада 2021 року із відміткою «за закінченням терміну зберігання»
У зв'язку із тим, що поштова кореспонденція, направлена на адресу представника скаржника, повертається до Верховного Суду, секретарем судового засідання повідомлено представника скаржника - адвоката Янчука М.О. про те, що Верховним Судом 13 серпня 2021 року постановлено ухвалу про залишення касаційної скарги без руху та необхідність в десятиденний строк усунути зазначені в ній недоліки, про що складено телефонограму.
Розпорядженням Заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду Н. Богданюк «Про призначення повторного автоматизованого розподілу» від 07 грудня 2021 року відповідно до пункту 2.3.49 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року № 30, за змінами і доповненнями, пункту 3.2 Тимчасових засад використання автоматизованої системи документообігу та визначення складу суду у Верховному Суді, затверджених постановою Пленуму Верховного Суду від 14 грудня 2017 року № 8, у зв'язку з обранням до Великої Палати Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді судді Желєзного І.В.(рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06 грудня 2021 року № 15), призначено повторний автоматизований розподіл справ між суддями.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07 грудня 2021 року для розгляду касаційної скарги визначено наступний склад суду: головуючий суддя - Коваленко Н.В., судді - Бевзенко В.М., Берназюк Я.О.
Судом встановлено, в межах встановленого строку, скаржником не виконано вимоги ухвали Верховного суду від 13 серпня 2021 року та не усунуто недоліки касаційної скарги.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169, частини другої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга повертається особі, яка її подала, якщо зазначеною особою не усунуто недоліки касаційної скарги, залишеної без руху, у встановлений судом строк.
Зважаючи на те, що станом на 12 січня 2022 року ОСОБА_1 не виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 13 серпня 2021 року та не усунуто недоліки касаційної скарги, касаційна скарга підлягає поверненню.
Керуючись статтями 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
1. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 10 березня 2021 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирської міської ради (в особі постійної комісії з питань містобудування, архітектури та землекористування) про визнання протиправними дій, - повернути особі, яка її подала.
2. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
3. Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н.В. Коваленко
Суддя В.М. Бевзенко
Суддя Я.О. Берназюк