12 січня 2022 року о/об 11 год. 40 хв.Справа № 280/11360/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (проспект Металургів, буд.6, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69006; код ЄДРПОУ 35037170)
про визнання протиправними та скасування постанов,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) до Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (надалі - відповідач), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження в частині стягнення виконавчого збору в розмірі 12000,00 грн., яка була винесена державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком Андрієм Петровичем 30.09.2021 у межах виконавчого провадження №66952703; 2) визнати протиправною та скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження в розмірі 204,88 грн., яка була винесена державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком Андрієм Петровичем 30.09.2021 у межах виконавчого провадження №66952703; 3) визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору у розмірі 204,88 грн., яка була винесена державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком Андрієм Петровичем 30.09.2021 у межах виконавчого провадження №66952703; 4) визнати протиправною та скасувати постанову про виправлення помилки у процесуальному документі в частині стягнення виконавчого збору 12000,00 грн., яка були винесена державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком Андрієм Петровичем 11.11.2021 у межах виконавчого провадження №66952703; 5) визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження в частині стягнення виконавчого збору в розмірі 12000,00 грн., яка була винесена державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком Андрієм Петровичем 11.11.2021 у межах виконавчого провадження №67478030; 6) визнати протиправною та скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження в розмірі 222,88 грн., яка була винесена державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком Андрієм Петровичем 11.11.2021 у межах виконавчого провадження №67478030; 7) визнати протиправною та скасувати постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, яка була винесена державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком Андрієм Петровичем 11.11.2021 у межах виконавчого провадження №67478030; 8) визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження в частині стягнення витрат виконавчого провадження у розмірі 204,88 грн., яка була винесена державним виконадцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком Андрієм Петровичем 11.11.2021 у межах виконавчого провадження №67477961; 9) визнати протиправною та скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження в розмірі 222,88 грн., яка була винесена державним виконадцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком Андрієм Петровичем 11.11.2021 у межах виконавчого провадження №67477961.
У позовній заяві зазначено наступне. Згідно з ч.9 ст.27 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий збір не стягується у разі закінчення виконавчого провадження на підставі п.9 ч.1 ст.39 Закону №1404-VIII, якщо рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження. Позивач на стадії відкриття виконавчого провадження №66952703 повідомив про добровільне виконання рішення суду №335/7000/20 державного виконавця та постійно виконував рішення суду у добровільному порядку, що підтверджується актом державного виконавця від 27.10.2021 у строк, наданий для добровільного виконання з часом відкладення виконавчих дій за клопотанням позивача через знаходження дитини за межами міста для оздоровлення.
Позивач підтримав позовну заяву.
Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне. 30.09.2021 державним виконавцем на підставі ст.ст.3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України "Про виконавче провадження" винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження №66952703, у якій зазначено суму виконавчого збору 12000,00 грн. 30.09.2021 державним виконавцем винесено Постанову про стягнення витрат виконавчого провадження №66952703, у якій зазначено суму витрат у розмірі 204,88 грн. 30.09.2021 державним виконавцем винесено Постанову про стягнення виконавчого збору №66952703 у якій помилково зазначено розмір виконавчого збору у розмірі 204,88 грн. Відповідно до вищезазначеного 11.11.2021 державним виконавцем винесено Постанову про виправлення помилки у процесуальному документі, а саме виправлено розмір виконавчого збору який складає 12000,00 грн. 27.10.2021 ОСОБА_1 з дитиною та ОСОБА_2 на вимогу державного виконавця з'явились до відділу о 17-00. Державним виконавцем було складено Акт про те що зустріч 27.10.2021 відбулась. 09.11.2021 державним виконавцем винесено Постанову про закінчення виконавчого провадження. 11.11.2021 державним виконавцем винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження №67477961 про стягнення з ОСОБА_1 витрат виконавчого провадження у розмірі 204,88 грн. 11.11.2021 державним виконавцем відповідно до ст.42 Закону України «Про виконавче провадження», п.2 розділу VІ «Інструкції з організації примусового виконання рішень», затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 за №512/5, винесено Постанову №67477961 про стягнення мінімальних витрат виконавчого провадження на суму 222,88 грн. 11.11.2021 державним виконавцем винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження №67478030 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 12000,00 грн. 11.11.2021 виконавцем відповідно до ст.42 Закону України «Про виконавче провадження», п.2 розділу VI «Інструкції з організації примусового виконання рішень», затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 за №512/5, винесено Постанову №67478030 про стягнення мінімальних витрат виконавчого провадження на суму 222,88 грн. 11.11.2021 виконавцем відповідно до ст.30 Закону України "Про виконавче провадження" винесено Постанову про об'єднання виконавчих проваджень №67478030 та №67477961 в зведене виконавче провадження №67478980. 11.11.2021 державним виконавцем на підставі ст.ст.68, 69, 70 Закону України «Про виконавче провадження» винесено Постанову №67478030 про звернення стягнення на заробітну плату. Вищезазначену Постанову направлено на виконання до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків. 15.11.2021 державним виконавцем на підставі заяви стягувача від 11.11.2021, у якій він зазначає про не виконання ОСОБА_1 рішення суду 10.11.2021, винесено Постанову про відновлення виконавчого провадження.
Представник відповідача проти позовної заяви заперечував.
Ухвалою судді від 04.01.2022 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 12.01.2022.
Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.
Рішенням Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 26.03.2021 у справі №335/7000/20(2/335/303/2021) задоволено частково позовні вимоги ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , третя особа - Служба у справах дітей Вознесенівського району Запорізької міської ради про усунення перешкод у спілкуванні з онуком (правнуком), визначення порядку участі у виховані онука (правнука) - встановлено спосіб участі дідуся ОСОБА_2 та прабабусі ОСОБА_3 у спілкуванні та виховані онука (правнука) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом визначення часу зустрічі дідуся та прабабусі з дитиною: щосереди з 17-00 до 20-00 години у присутності матері ОСОБА_1 . В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Запорізького апеляційного суду від 01.06.2021 у справі №335/7000/20 (провадження №22-ц/807/2176/21) частково задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_2 - рішення Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 26 березня 2021 року в частині вирішення позовних про усунення перешкод у спілкуванні з онуком (правнуком) скасувати та прийняти в цій частині постанову наступного змісту: зобов'язати ОСОБА_1 не чинити перешкоди ОСОБА_2 , ОСОБА_3 у спілкуванні з онуком (правнуком) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . В іншій частині рішення суду залишено без змін.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 06.10.2021 у справі №335/7000/20 (провадження №61-10995св21) - відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення виконання рішення Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 26 березня 2021 року; касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення; рішення Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 26 березня 2021 року, в нескасованій після апеляційного перегляду частині, та постанову Запорізького апеляційного суду від 01 червня 2021 року залишити без змін.
30.09.2021 державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком А.П. винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №66952703 щодо примусового виконання виконавчого листа №335/7000/20, виданого 23.07.2021 Орджонікідзевським районним судом м.Запоріжжя.
При цьому, у Постанові про відкриття виконавчого провадження ВП №66952703 від 30.09.2021 зазначено, зокрема: «… 1.Відкрити виконавче провадження … 2.Боржнику необхідно виконати рішення суду протягом 10 робочих днів. 3.Стягнути з боржника виконавчий збір/основну винагороду приватного виконавця у розмірі 12000 гривня (UАН). …».
30.09.2021 державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком А.П. винесено Постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження збору ВП №66952703 щодо примусового виконання виконавчого листа №335/7000/20, виданого 23.07.2021 Орджонікідзевським районним судом м.Запоріжжя.
При цьому, у Постанові про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження збору ВП №66952703 від 30.09.2021 зазначено, зокрема: «… 1.Визначити для боржника: ОСОБА_1 … Загальна сума мінімальних витрат: 204,88 грн. …».
30.09.2021 державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком А.П. винесено Постанову про стягнення виконавчого збору ВП №66952703 щодо примусового виконання виконавчого листа №335/7000/20, виданого 23.07.2021 Орджонікідзевським районним судом м.Запоріжжя.
При цьому, у Постанові про стягнення виконавчого збору ВП №66952703 від 30.09.2021 зазначено, зокрема: «… 1.Стягнути з боржника: ОСОБА_1 … виконавчий збір у розмірі: 204,88 гривня (UАН). …».
27.10.2021 державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком А.П. складено Акт державного виконавця, в якому зазначено, зокрема: «… Зустріч ОСОБА_2 (дідусь) з онуком ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 , відбулась. …».
09.11.2021 державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком А.П. винесено Постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №66952703 щодо примусового виконання виконавчого листа №335/7000/20, виданого 23.07.2021 Орджонікідзевським районним судом м.Запоріжжя.
При цьому, у Постанові про закінчення виконавчого провадження ВП №66952703 від 09.11.2021 зазначено, зокрема: «… ВСТАНОВЛЕНО: 27.10.2021 року державним виконавцем складено акт, відповідно до якого зустріч дідуся ОСОБА_2 з дитиною ОСОБА_7 з 17-00 до 20-00 години у присутності матері ОСОБА_1 відбулась. Відповідно до п.5 ст.64-1 Закону України «Про виконавче провадження» у разі виконання рішення боржником виконавець складає акт та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження. Ураховуючи викладене, керуючись вимогами п.9 частини першої статті 39, статтею 40 Закону України «Про виконавче провадження», …».
11.11.2021 державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком А.П. винесено Постанову про виправлення помилки у процесуальному документі ВП №66952703 щодо примусового виконання виконавчого листа №335/7000/20, виданого 23.07.2021 Орджонікідзевським районним судом м.Запоріжжя.
При цьому, у Постанові про виправлення помилки у процесуальному документі ВП №66952703 від 11.11.2021 зазначено, зокрема: «… ВСТАНОВЛЕНО: При винесенні постанови про стягнення виконавчого збору від 30.09.2021 року державним виконавцем допущено помилку, а саме зазначено суму виконавчого розміру 204,88 грн., замість 12000,00 грн. Ураховуючи викладене, керуючись статтею 74 Закону України «Про виконавче провадження», ПОСТАНОВЛЯЮ: 1.Внести виправлення до документу «Постанова про стягнення виконавчого збору» від 11.11.2021: Суму виконавчого збору 204,88 грн. вважати не дійсною, правильним вважати суму виконавчого збору у розмірі 12000,00 грн. …».
11.11.2021 державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком А.П. винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №67478030 щодо примусового виконання постанови №66952703, виданої 30.09.2021 Вознесенівським відділом державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро).
При цьому, у Постанові про відкриття виконавчого провадження ВП №67478030 від 11.11.2021 зазначено, зокрема: «… 1.Відкрити виконавче провадження з виконання: назва документу: постанова №66952703 виданий 30.09.2021; документ видав: Вознесенівський ВДВС у м.Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро); про: Стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 12000,00 грн. …».
11.11.2021 державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком А.П. винесено Постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП №67478030 щодо примусового виконання постанови №66952703, виданої 30.09.2021 Вознесенівським відділом державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро).
При цьому, у Постанові про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП №67478030 від 11.11.2021 зазначено, зокрема: «… 1.Визначити для боржника: ОСОБА_1 … Загальна сума мінімальних витрат: 222,88 грн. …».
11.11.2021 державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком А.П. винесено Постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ВП №67478030 щодо примусового виконання постанови №66952703, виданої 30.09.2021 Вознесенівським відділом державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро).
При цьому, у Постанові про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ВП №67478030 від 11.11.2021 зазначено, зокрема: «… 1.Звернути стягнення на доходи боржника ОСОБА_1 … 2.Здійснювати відрахування із доходів боржника у відповідності до чинного законодавства на користь стягувача … у розмірі 20% до виплати загальної суми боргу 12650,64 грн. …».
11.11.2021 державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком А.П. винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №67477961 щодо примусового виконання постанови №66952703, виданої 30.09.2021 Вознесенівським відділом державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро).
При цьому, у Постанові про відкриття виконавчого провадження ВП №67477961 від 11.11.2021 зазначено, зокрема: «… 1.Відкрити виконавче провадження з виконання: назва документу: постанова №66952703 виданий 30.09.2021; документ видав: Вознесенівський ВДВС у м.Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро); про: Стягнення з ОСОБА_1 витрат виконавчого провадження у розмірі 204,88 грн. …».
11.11.2021 державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком А.П. винесено Постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП №67477961 щодо примусового виконання постанови №66952703, виданої 30.09.2021 Вознесенівським відділом державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро).
При цьому, у Постанові про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП №67477961 від 11.11.2021 зазначено, зокрема: «… 1.Визначити для боржника: ОСОБА_1 … Загальна сума мінімальних витрат: 222,88 грн. …».
15.11.2021 державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком А.П. винесено Постанову про відновлення виконавчого провадження ВП №66952703 щодо примусового виконання виконавчого листа №335/7000/20, виданого 23.07.2021 Орджонікідзевським районним судом м.Запоріжжя.
19.11.2021 державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком А.П. винесено Постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №66952703 щодо примусового виконання виконавчого листа №335/7000/20, виданого 23.07.2021 Орджонікідзевським районним судом м.Запоріжжя.
При цьому, у Постанові про закінчення виконавчого провадження ВП №66952703 від 19.11.2021 зазначено, зокрема: «… ВСТАНОВЛЕНО: Згідно акту державного виконавця від 19.11.2021 року зустріч ОСОБА_2 з ОСОБА_7 в присутності Матері відбулась. Ураховуючи викладене, керуючись вимогами п.9 частини першої статті 39, статтею 40 Закону України «Про виконавче провадження», ПОСТАНОВЛЯЮ: 1.Виконавче провадження з примусового виконання … ЗАКІНЧИТИ. …».
Судом досліджено: Клопотання ОСОБА_1 про закриття виконавчого провадження згідно п.9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження»; Звернення ОСОБА_1 до Національної поліції України засобами сервісу вхідної електронної кореспонденції Національної поліції України від 11.06.2021; Талон-повідомлення єдиного обліку №25937 від 01.09.2021; судові рішення по цивільній справі №335/7035/21; інші матеріали справи.
Зокрема, у рішенні Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 07.07.2021 у справі №335/7035/21(2-о/335/107/2021) зазначено: «… Заявник зазначає про те, що ним на виконання, судового рішення, яке набрало законної сили, починаючи з 02 червня 2021 року, вживаються заходи з метою реалізації своїх прав та забезпечення прав онука на підтримання родинних стосунків із дідом. Проте, незважаючи на його намагання побачитись з онуком у визначений судом час, навіть за участі зацікавленої особи ОСОБА_1 , остання усіляко перешкоджає таким побаченням та його участі у вихованні онука. Так, попередньо домовившись по телефону із ОСОБА_1 та прибувши 02.06.2021 за її місцем проживання, йому було відмовлено у побаченні з онуком, у зв'язку з чим, він був змушений звернутись до Вознесенівського відділення поліції. У наступному, 09.06.2021 він отримав можливість спілкуватись з онуком протягом лише однієї години, у період часу з 17:30 по 18:30. При цьому, присутня ОСОБА_8 , баба ОСОБА_7 , вчиняла психологічний тиск на онука ОСОБА_5. Тобто, на онука, у його присутності, було вчинене психологічне насильство, що спричинило йому емоційну невпевненість. На зустріч із онуком заявник та його мати, прабабуся його онука - ОСОБА_3 , прийшли з гостинцями, проте ОСОБА_8 відразу заявила що онуку це не потрібно від нас і наказала не брати нічого від нього та прабабусі. ОСОБА_7 сказала, щоб онук наголосив, «..що з нами він гуляти не хоче і ви можете уходити». …».
При вирішенні спору по суті суд виходить з зазначеного вище та викладеного нижче.
Як зазначено у ч.1 ст.42 Закону України «Про виконавче провадження», кошти виконавчого провадження складаються з: 1) виконавчого збору, стягнутого з боржника в порядку, встановленому статтею 27 цього Закону, або основної винагороди приватного виконавця; 2) авансового внеску стягувача; 3) стягнутих з боржника коштів на витрати виконавчого провадження.
У ч.1 ст.27 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.
За примусове виконання рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - фізичної особи і в розмірі чотирьох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи (ч.3 ст.27 Закону України «Про виконавче провадження»).
Державний виконавець виносить одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження постанову про стягнення виконавчого збору (крім виконавчих документів про стягнення аліментів) (ч.4 ст.27 Закону України «Про виконавче провадження»).
Як зазначеноу ч.5 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.
Згідно з ч.2 ст.42 Закону України «Про виконавче провадження» витрати органів державної виконавчої служби та приватного виконавця, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішень, є витратами виконавчого провадження.
Відповідно до ч.9 ст.27 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий збір не стягується у разі закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39 цього Закону, якщо рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, та у разі закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 17 частини першої статті 39 цього Закону. (…).
У ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено: «1.Виконавче провадження підлягає закінченню у разі: … 9) фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом; …».
Як зазначено в абз.1 ч.1 ст.28 Закону України «Про виконавче провадження», копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев'ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.
Виконання рішення про встановлення побачення з дитиною полягає у забезпеченні боржником побачень стягувача з дитиною в порядку, визначеному рішенням (ч.1 ст.64-1 Закону України «Про виконавче провадження»).
Згідно з ч.5 ст.64-1 Закону України «Про виконавче провадження» у разі виконання рішення боржником виконавець складає акт та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.
Відповідно до ч.3 ст.40 Закону України «Про виконавче провадження» у разі повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених пунктами 1, 3, 4, 6 частини першої статті 37 цього Закону, закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 6, 9 (крім випадку, передбаченого частиною дев'ятою статті 27 цього Закону), 11, 14 і 15 частини першої статті 39 цього Закону, якщо виконавчий збір не стягнуто, державний виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня повернення виконавчого документа (закінчення виконавчого провадження) виносить постанову про стягнення виконавчого збору, яку виконує в порядку, встановленому цим Законом.
У ч.3 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено: «… Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або виконавець з власної ініціативи чи за заявою сторони виконавчого провадження може виправити допущені у процесуальних документах, винесених у виконавчому провадженні, граматичні чи арифметичні помилки, про що виноситься відповідна постанова».
За матеріалами справи, позивач не оскаржує у повному обсязі винесену 30.09.2021 державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком А.П. Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №66952703 щодо примусового виконання виконавчого листа №335/7000/20, виданого 23.07.2021 Орджонікідзевським районним судом м.Запоріжжя.
Також, позивач не оскаржує винесену 09.11.2021 державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком А.П. винесено Постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №66952703 щодо примусового виконання виконавчого листа №335/7000/20, виданого 23.07.2021 Орджонікідзевським районним судом м.Запоріжжя.
Суд вважає, що позивачем не надано до суду переконливих доказів виконання належним чином судового рішення у цивільній справі №335/7000/20 до винесення 30.09.2021 державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком А.П. Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №66952703 щодо примусового виконання виконавчого листа №335/7000/20, виданого 23.07.2021 Орджонікідзевським районним судом м.Запоріжжя.
При цьому, судом прийнято до уваги спроби виконання 09.06.2021 та 01.09.2021 ОСОБА_1 судового рішення у цивільній справі №335/7000/20 та виникнення конфліктних ситуацій.
Однак, судове рішення у цивільній справі №335/7000/20 має виконуватись ОСОБА_1 щосереди.
Позивачем не надано до суду доказів неможливості виконання судового рішення у цивільній справі №335/7000/20 щосереди, а саме: 16.06.2021, 23.06.2021, 30.06.2021, 07.07.2021, 14.07.2021, 21.07.2021, 28.07.2021, 04.08.2021, 11.08.2021, 18.08.2021, 25.08.2021, 08.09.2021, 15.09.2021, 22.09.2021, 29.09.2021.
Складений 27.10.2021 державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком А.П. Акт державного виконавця, в якому зазначено, зокрема: «… Зустріч ОСОБА_2 (дідусь) з онуком ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 , відбулась. …», свідчить про те, що судове рішення у цивільній справі №335/7000/20 до винесення 30.09.2021 державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком А.П. Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №66952703 щодо примусового виконання виконавчого листа №335/7000/20, виданого 23.07.2021 Орджонікідзевським районним судом м.Запоріжжя, виконаним не було.
З огляду на вимоги ст.ст.26, 27, 42 Закону України «Про виконавче провадження», відповідач зобов'язаний був 30.09.2021 вирішити питання щодо виконавчого збору та витрат виконавчого провадження.
На думку суду, враховуючи приписи ч.3 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», 11.11.2021 державний виконавець Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненко А.П. міг винести Постанову про виправлення помилки у процесуальному документі ВП №66952703 щодо примусового виконання виконавчого листа №335/7000/20, виданого 23.07.2021 Орджонікідзевським районним судом м.Запоріжжя, після того як 09.11.2021 державним виконавцем Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Омельяненком А.П. винесено Постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №66952703 щодо примусового виконання виконавчого листа №335/7000/20, виданого 23.07.2021 Орджонікідзевським районним судом м.Запоріжжя.
Посилання у Постанові про виправлення помилки у процесуальному документі ВП №66952703 від 11.11.2021 на внесення виправлень до «документу «Постанова про стягнення виконавчого збору» від 11.11.2021» суд вважає помилковими та такими, що не впливають правомірність даного документа, оскільки у ньому, поряд з цим, зазначено: «… ВСТАНОВЛЕНО: При винесенні постанови про стягнення виконавчого збору від 30.09.2021 року державним виконавцем допущено помилку, а саме зазначено суму виконавчого розміру 204,88 грн., замість 12000,00 грн. …».
У суду відсутні зауваження щодо вирахуваних відповідачем сум.
Незначні недоліки в оформленні відповідачем по суті правильних документів не можуть бути підставою для визнання цих документів протиправними та їх скасування.
У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
З урахуванням з'ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню. Доводи позивача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.
Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).
Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).
Оскільки у задоволенні позовної заяви має бути відмовлено, то, відповідно, має бути відмовлено й у стягненні на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень (відповідача) судових витрат.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд, -
У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (проспект Металургів, буд.6, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69006; код ЄДРПОУ 35037170) про визнання протиправними та скасування постанов - відмовити у повному обсязі.
У стягненні на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень судових витрат - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Повний текст судового рішення складено 12.01.2022.
Суддя О.О. Прасов