12 січня 2022 року Справа № 280/10243/21
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., розглянувши клопотання Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області про заміну відповідача у справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області (72312, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Чернишевського, 26)
про визнання дій протиправними, стягнення недоплаченої суми щорічної разової грошової допомоги,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області щодо недоплати ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 ріку розмірі, визначеному частиною п'ятою статті 12 Закону №3551-XII;
стягнути з Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області на користь ОСОБА_1 недоплачену частину щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2021 рік, відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в редакції Закону №367-ХІV від 25 грудня 1998 року "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі 7 354 грн. 00 коп.
Розгляд справи здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.
15.11.2021 від Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області на адресу суду надійшов відзив, у якому заявлено клопотання про заміну відповідача у справі №280/10243/21 (вх. №66448).
Відповідно до змісту вищевказаного клопотання розмір разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік установлено пп. 1 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2021 №325 «Деякі питання виплати у 2021 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань». З огляду на те, що Кабінет Міністрів України видав постанову від 08.04.2021 №325, яка є чинною та якою встановлений чіткий розмір допомоги до 5 травня 2021 року для певних категорій, позивачу, як учаснику бойових дій, виплачена щорічна разова грошова допомога до 5 травня у 2021 році в розмірі 1491 грн. Зазначено, що відповідач не має прав щодо розпорядження коштами з Державного бюджету, а при отриманні цільових коштів лише спрямовує їх за призначенням та у визначених розмірах. Враховуючи вищевикладене відповідач просить суд замінити неналежного відповідача належним, врахувавши положення ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), а саме: Кабінетом Міністрів України, як органом, який прийняв нормативно-правовий акт, Міністерством соціальної політики, як головним розпорядником бюджетних коштів та Пенсійним фондом України, як органом, який визначив розмір допомоги позивачу.
Вирішуючи клопотання відповідача суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.
За приписами п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Отже, відповідачем є особа, до якої звернена вимога позивача.
Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
В рамках розгляду справи №280/10243/21 позивачем оскаржуються дії Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області щодо недоплати позивачу, як учаснику бойових дій, разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 ріку розмірі, визначеному частиною п'ятою статті 12 Закону №3551-XII.
Таким чином, з урахуванням визначеного позивачем предмету позову, суд дійшов висновку про те, що Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області є належним відповідачем у справі, що розглядається, а тому у суду відсутні підстави для заміни неналежного відповідача у справі.
З огляду на вищевикладене, клопотання відповідача задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 4, 42, 48, 243, 248 КАС України, суд, -
Відмовити у задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області про заміну відповідача у справі №280/10243/21.
Копію ухвали направити сторонам у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ю.П. Бойченко