05 січня 2022 року Справа № 280/7798/21
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
30.08.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області (далі - відповідач) в якій просить суд:
визнати протиправними дії відповідача, які полягають у нарахуванні ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року як учаснику бойових дій, який не відповідає статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та висновку Конституційного Суду України, викладеному у рішенні від 27.02.2020 №3-р/2020 у справі № 1-247/2018 (3393/18);
стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 грошові кошти у сумі 7354,00 гривень, як різницю між належними до виплати грошовими коштами відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та фактично сплаченими грошовими коштами.
Ухвалою суду від 04.10.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 08.11.2021 призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 30.11.2021.
30.11.2021 розгляд справи відкладено до 05.01.2022.
05.01.2022 до суду від представника позивача надійшла заява (вх. № 415), в якій останній просить замінити первісного відповідача на Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради.
Розглянувши подану позивачем заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст.4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Частиною 7 ст. 48 КАС України передбачено, що заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Так, з матеріалів справи вбачається, що позивачем заявлено вимоги щодо стягнення разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року як учаснику бойових дій, у розмірі відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та висновку Конституційного Суду України, викладеному у рішенні від 27.02.2020 №3-р/2020 у справі № 1-247/2018 (3393/18).
Водночас, як вбачається з Довідки від 03.11.2011 № 740/4233, ОСОБА_1 отримав в квітні 2021 році разову грошову допомогу до 5 травня у військовій частині НОМЕР_1 у розмірі 1491,00 грн. Військова частина НОМЕР_1 в квітні 2021 року отримала фінансування (згідно наданої заявки від 15.04.2020 №740/1449) від Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради та перерахувала зазначені кошти на карткові рахунки військовослужбовцям.
Таким чином, вимоги щодо стягнення разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року як учаснику бойових дій, у розмірі відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та висновку Конституційного Суду України, викладеному у рішенні від 27.02.2020 №3-р/2020 у справі № 1-247/2018 (3393/18) мають бути звернені саме до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради.
Таким чином, належним відповідачем у справі наразі є Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради.
Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст.ст. 162, 165, 241, 248, 256 КАС України, суд
Клопотання представника позивача про заміну відповідача, - задовольнити.
Замінити у справі № 280/7798/21 первісного відповідача - Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області на належного - Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради (87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, буд. 70, код ЄДРПОУ 41336065).
Розгляд справи почати спочатку.
Призначити підготовче засідання 21 лютого 2022 року о 09 год. 30 хв., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, в залі судового засідання № 15. Справа розглядатиметься одноособово суддею Калашник Юлією Вікторівною.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви та доданих до неї документи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ю.В.Калашник