про витребування доказів
м. Вінниця
11 січня 2022 р. Справа № 120/10927/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Юлії Миколаївни, розглянувши у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження матеріали справи
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до: Чернівецької селищної ради (вул. Святомиколаївська, 103/1, смт. Чернівці, Чернівецький район, Вінницька область, 24100; код ЄДРПОУ 04326856)
про: визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Чернівецької селищної ради (вул. Святомиколаївська, 103/1, смт. Чернівці, Чернівецький район, Вінницька область, 24100; код ЄДРПОУ 04326856) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 05.10.2021 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення учасників справи (у письмовому порядку) та витребувано у відповідача усі належним чином завірені копії матеріалів, які стали підставою для прийняття рішення № 381 від 28.05.2021.
Так, на виконання вимог вищезазначеної ухвали 22.10.2021 відповідача надав пояснення на позовну заяву (заперечення проти позову) та витребувані судом докази: копію клопотання ОСОБА_1 від 12.05.2021, копію графіних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, копії паспорту та картки фізичної особи-платника податків, копію рішення № 381 від 28.05.2021, копію витягу з переліку об'єктів нерухомості для сплати земельного податку за 2021 рік, інформацію Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку по кадастровому номеру земельної ділянки 0524955100:01:003:0589, інформацію Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку по кадастровому номеру земельної ділянки 0524955100:01:003:0660.
Відповідно до рішення № 381 від 28.05.2021, яке є предметом оскарження, підставою для відмови у наданні дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) є те, що відповідно до даних Державного земельного кадастру позивач скористався правом безоплатної передачі земельних ділянок у власніть із земель комунальної власності, у межах норм, визначених ст. 121 Земельного кодексу України (громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара).
Так, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, долученої позивачем до матеріалів позовної заяви, за позивачем зареєстровано право власності на земельну ділянку за кадастровим номером 0524955100:01:003:0589, площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_2 .
Однак, в матеріалах справи відстутні докази отримання у власніть позивачем зазначеної земельної ділянки шляхом використання права безоплатної передачі земельних ділянок у власніть із земель комунальної власності.
В свою чергу, відповідні докази не надані і відповідачем, оскільки в основу прийнятого оскаржуваного рішення, покладено саме відповідні обставини.
За приписами частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з частиною 3 статті 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Водночас, особливості витребування доказів наведені у статті 80 КАС України, частиною 3 якої передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до частин 6-9 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне витребувати у позивача докази щодо підстав отримання у власність земельної ділянки за кадастровим номером 0524955100:01:003:0589, площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_2 та докази переіменування АДРЕСА_3 .
В свою чергу, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належні докази, що позивач ОСОБА_1 скористався правом безоплатної передачі земельних ділянок у власність із земель комунальної власності, у межах норм, визначених ст. 121 ЗК України (рішення суб'єкта владних повноважень).
Відповідно до частин 6-9 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись статтями, 9,72, 73, 79, 80, 248 КАС України, суд
Витребувати у позивача докази щодо підстав отримання у власність земельної ділянки за кадастровим номером 0524955100:01:003:0589, площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_2 та докази переіменування АДРЕСА_3 .
Витребувати у відповідача належні докази, що позивач ОСОБА_1 скористався правом безоплатної передачі земельних ділянок у власність із земель комунальної власності, у межах норм, визначених ст. 121 ЗК України (надати рішення суб'єкта владних повноважень, яке підтверджує відповідні обставини).
Витребувані судом докази надати у 5-ти денний строк, з моменту отримання відповідної ухвали.
Копії ухвали направити (надати) учасникам справи.
Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Бошкова Юлія Миколаївна