м. Вінниця
10 січня 2022 р. Справа № 120/17891/21-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик Віталій Володимирович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради, Управління Державної казначейської служби України у м. Вінниця Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
09.12.2021 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради, Управління Державної казначейської служби України у м. Вінниця Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду 14.12.2021 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу 10-денний строк, з дня вручення копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом:
- надання суду заяви про поновлення строків звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску;
- надання до суду доказів виплати Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради одноразової грошової допомоги до 5 травня в розмірі 1390 грн. та 1491 грн.
04.01.2022 року до суду надійшла заява позивача про відмову від позовних вимог в частині виплати одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік.
Ухвалою суду від 10.01.2022 року продовжено строк виконання ухвали суду від 14.12.2021 року на 10 (десять) днів з дня отримання даної ухвали суду.
Визначаючись щодо поданої позивачем заяви про відмову від частини позовних вимог, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.3 ст.9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно ч. 1 статті 47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.
В той же час, суд зазначає, що провадження у даній справі не відкрито, а процесуальним законодавством не врегульовано питання щодо відмови від частини позовних вимог до відкриття провадження, а тому, суд застосовує аналогію закону.
Відповідно до частини 6 статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Відповідно до вимог ч.4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Враховуючи наведене, суд вважає за можливе повернути позивачеві позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Керуючись ст.ст. 169, 256 КАС України, -
Заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради, Управління Державної казначейської служби України у м. Вінниця Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, в частині позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала,
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України
Суддя Дончик Віталій Володимирович