Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/18051/21
24 грудня 2021 року слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про арешт майна,-
Прокурор Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про арешт майна.
В обгрунтування клопотання зазначив, що слідчим відділом Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування матеріалів кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021100070000364, за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи діючи за попередньою змовою групою осіб зі службовими особами замовників та підрядників будівництва, проектувальників, експертних організацій та інших юридичних осіб приватного права, зловживаючи повноваженнями, вчиняють незаконні дії щодо будівництва та реконструкції об'єкту нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 , з порушеннями вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, будівельних норм, стандартів, правил, містобудівного законодавства, що призводить до хаотичної забудови всупереч затвердженого генерального плану та спричиняє тяжкі наслідки державним та громадським інтересам.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, нежилий будинок (в літ. А) за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1594,6,4 кв. м. на праві приватної власності належить ПрАТ "ХК "Київміськбуд" (код ЄДРПОУ 23527052).
Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , на праві власності належать територіальній громаді м. Києва, та розміщуються у зоні особливого режиму забудови, санітарно-захисній зоні.
Згідно рішення КМР від 28.03.2002 року №370/1804 земельна ділянка на якій розташована нежитлова будівля ( АДРЕСА_1 - комунально-складська територія, відповідно до Генерального плану міста Києва на період до 2020 року.
30.08.2017 Департаментом містобудування та архітектури ПрАТ "ХК "Київміськбуд" (код ЄДРПОУ 23527052) видано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки на реконструкцію нежитлової будівлі літ. А), з приміщеннями громадського призначення. Відповідно п. 2 ч. 2 вказаних МУО, визначено, що реконструкцію необхідно провести в межах існуючих фундаментів об'єкта, на виконання вимог ч. 4 ст. 34 ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності".
Відповідно до відомостей Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва - 29.08.2019 ДАБІ видала замовнику ПрАТ "ХК "Київміськбуд" дозвіл на виконання будівельних робіт на об'єкті: "Реконструкція нежитлової будівлі (літ. А) з приміщеннями громадського призначення за адресою: м. Київ, пров. Електриків, 11 у Подільському районі м. Києва" №ІУ 113192411586.
Відповідно до розробленого ТОВ "Буд Проект Груп" проекту "Реконструкція нежитлової будівлі (літ. А) з приміщеннями громадського призначення за адресою: м. Київ, пров. Електриків, 11 у Подільському районі м. Києва" встановлено, що у 2017 році виконувались ТОВ "Декарт Груп" по обстеженню технічного стану будівлі та робились розрахунки несучої здатності фундаментів та несучих стін на можливість надбудови. Аналогічні відомості містяться у науковому звіті з санітарно епідеміологічної оцінки та вихідних даних на проектування.
Проте, в ході слідства отримано відомості, що свідчать про аварійний та непридатний до експлуатації стан фундаментів, встановлено відсутність факту проведення розрахунків несучої здатності фундаментів на можливість надбудови та отримано відомості про повний демонтаж будівлі та здійснення будівельних робіт з нового будівництва, що свідчить про виконання будівельних робіт з відхиленням від розробленої і затвердженої проектної документації на підставі документів із недостовірними відомостями.
Відповідно до Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, затверджених наказом МОЗ від 19.06.1996 N173, за санітарною класифікацією земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , потрапляє в санітарно захисну зону від промислових об'єктів, що є небезпечною для життя і здоров'я людей, та відповідно до ч. 2 ст. 114 Земельного кодексу України будівництво житлових будинків, об'єктів соціальної інфраструктури та інших об'єктів, пов'язаних з постійним перебуванням людей на відповідній земельній ділянці заборонено.
Також отримано відомості, щодо пропозиції продажу апартаментів за адресою: АДРЕСА_1 , зазначене підтверджується розміщенням інформації на офіційному сайті будівельної компанії "Київміськбуд" ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).
Відповідно до п. 3.21 Державних будівельних норм України "Склад та зміст проектної документації на будівництво. ДБН А.2.2-3-2014", затверджених наказом Мінрегіону України від 04 червня 2014 року N 163 (далі - ДБН А.2.2-3-2014) реконструкція - перебудова введеного в експлуатацію в установленому порядку об'єкта будівництва, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, внаслідок чого відбувається зміна основних техніко-економічних показників (кількість продукції, потужність тощо), забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його техніко-економічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та якості послуг. Реконструкція передбачає повне або часткове збереження елементів несучих і огороджувальних конструкцій та призупинення на час виконання робіт експлуатації об'єкта в цілому або його частин (за умови їх автономності).
Відповідно до п. 3.11 ДБН А.2.2-3-2014 нове будівництво - будівництво будинків, будівель, споруд, їх комплексів, що здійснюється з метою створення об'єктів виробничого і невиробничого призначення, а також лінійних об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури, в тому числі добудова зупинених об'єктів незавершеного будівництва.
Крім того, відповідно до визначення поняття реконструкція, це перебудова введеного в експлуатацію в установленому порядку об'єкта будівництва, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, внаслідок чого відбувається зміна основних техніко-економічних показників, забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його техніко-економічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та якості послуг. Реконструкція передбачає повне або часткове збереження елементів несучих і огороджувальних конструкцій та призупинення на час виконання робіт експлуатації об'єкта в цілому або його частин.
Тобто визначенням вказано, що збереженню підлягають і несучі, і огороджувальні конструкції.
Таким чином, отримані відомості, свідчать про проведення будівельних робіт на об'єкті: "Реконструкція нежитлової будівлі (літ. А) з приміщеннями громадського призначення за адресою: АДРЕСА_1 " із порушеннями вимог ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності", ЗУ "Про охорону культурної спадщини", проектної документації, Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, затверджених наказом МОЗ України №173 від 19.06.1996 року, ДБН, ст. 125, 126 ЗК України.
09.11.2021 року із залученими спеціалістами на підставі ухвали Подільського районного суду м. Києва проведено огляд земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 та розташованої на ній нерухомості, що на праві власності належить ПрАТ "ХК Київміськбуд" (ЄДРПОУ 23527052). В ході огляду встановлено порушення вимог містобудівного законодавства щодо реконструкції в межах існуючих фундаментів. Також встановлено, що на вказаному об'єкті фактично здійснюється не «Реконструкція нежитлової будівлі з приміщеннями громадського призначення» як зазначено у проектній документації, а нове будівництво багатоквартирного будинку. Крім того враховуючи вказане у забудовника відсутні документи, що надають право власності чи користування земельною ділянко. Поряд із цим спеціалістом ДСНС встановлено ряд порушень в сфері цивільного захисту, зокрема не забезпечено протипожежний розрив між поруч розташованими будівлями та СТО; об'єкт будівництва не забезпечений необхідними засобами пожежогасіння та ряд інших порушень.
Вказав, що ході досудового розслідування, для забезпечення належного кримінального провадження, об'єкт незавершеного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 - визнано речовими доказами в кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021100070000364 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 364-1 КК України.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України слідчий суддя ухвалив розглядати клопотання за відсутності власника майна.
Заслухавши прокурора, вивчивши клопотання та документи, додані до клопотання, приходжу до наступного висновку.
Встановлено, що слідчим відділом Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування матеріалів кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021100070000364, за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364-1 КК України.
Пунктом 7 ч. 1 ст. 131 КПК України передбачено, що заходами забезпечення кримінального провадження є арешт майна.
Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ст. 170 КПК України, завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 170 КПК України передбачено, що арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.
У ч. 3 ст. 170 КПК України передбачено, що арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям ст. 98 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
З доданих до клопотання документів вбачається те, що майно на, яке прокурор просить накласти арешт, відповідає критеріям зазначеним у ст. 98 КПК України.
Крім того, 10.11.2021 слідчою СВ Подільського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 винесено постанову та визнано речовим доказом об'єкт незавершеного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , в кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021100070000364 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 364-1 КК України.
Оцінюючи в сукупності надані стороною кримінального провадження докази, а також з метою збереження речового доказу, застосування такого виду заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна є можливим.
Зважаючи на те, що до клопотання слідчого надано достатня кількість доказів необхідності накладення арешту, вбачаю достатні обґрунтовані підстави для його задоволення.
Керуючись ст. ст. 98, 131, 170 - 173, 175, КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про арешт майна - задовольнити.
Накласти арешт на об'єкт незавершеного будівництва за адресою: м. Київ, пров. Електриків, 11, який на праві приватної власності належить ПрАТ «ХК Київміскбуд» (код ЄДРПОУ 23527052), із забороною розпоряджатися та використовувати майно до постановлення у кримінальному провадженні № 1201100070000364 кінцевого рішення.
Ухвала підлягає оскарженню безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії судового рішення.
Повний текст ухвали виготовлено 29.12.2021.
Cлідчий суддя
Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1