1-кс/754/44/22
Справа № 754/19343/21
Іменем України
11 січня 2022 року Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Деснянської окружної прокуратури у м. Києві ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до ЄРДР за № 42021102030000217 від 13.12.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України,
21 грудня 2021 року прокурор Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 подав до суду клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: до завірених належним чином копій посадової інструкції, наказу про призначення на посаду директора товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , статуту підприємства та документів щодо зміни складу засновників та/або правоустановчих документів в період часу з 01 січня 2020 року по теперішній час; оригіналу договору № 39 купівлі-продажу від 26.05.2020 з усіма змінами, доповненнями (додатками), специфікаціями, актами прийому передачі, та інших документів, у тому числі фінансового характеру, бухгалтерських звітностей, платіжних доручень, тощо, які підтверджують факт виконання умов договору, із виготовленням завірених світлокопій володільцю; оригіналів документів, які засвідчують придбання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » безконтактних інфрачервоних термометрів DT8809C (360 шт.) та безконтактних інфрачервоних термометрів Oulide (100 шт.), які у подальшому відчужені 25.06.2020 за договором № 39, у інших суб'єктів господарювання, у тому числі документи фінансового характеру, бухгалтерські звітності, платіжні доручення, митні документи, тощо, із виготовленням завірених світлокопій володільцю з можливістю вилучити їх.
В обґрунтування свого клопотання прокурор посилається на те, що у провадженні Деснянського УП ГУНП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження № 42021102030000217 від 13.12.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі голови тендерного комітету ОСОБА_5 в порядку реалізації положень постанови Кабміну від 20.03.2020 № 225 (Порядок проведення закупівель товарів, спрямованих на запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби COVID-19) 26.05.2020 в поза конкурсному порядку укладено договір купівлі-продажу № 39 з товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_4 .
Відповідно до умов Договору вищезазначене товариство зобов'язується передати у власність Управління освіти (покупця), а покупець зобов'язується прийняти та оплатити Безконтактний інфрачервоний термометр Код згідно ДК 021:2015:33120000-7- Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання, зазначений у специфікації (Додаток № 1 до даного Договору).
Зокрема, Управлінням освіти придбано 360 шт. безконтактних інфрачервоних термометрів моделі DT8809C по ціні 1500 грн. за 1 шт. (загальна вартість 540 тис. грн.) та 100 шт. безконтактних інфрачервоних термометрів моделі Oulide по ціні 1500 грн. за 1 шт. (загальна вартість 150 тис. грн.).
Загалом, на виконання умов договору покупцем за рахунок коштів місцевого бюджету сплачено продавцю (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») 690 тис. грн., що підтверджується звітом про виконання договору про закупівлю від 22.06.2021.
Пунктами 3, 4 Порядку проведення закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (чинним на час проведення закупівлі) на території України, затвердженого Постановою Кабміну від 20.03.2020 № 225 передбачено, що під час проведення закупівель замовник та уповноважені замовником особи керуються Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.
Закупівлі здійснюються з дотриманням таких принципів: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість під час організації та проведення закупівлі; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця закупівлі; запобігання корупційним правопорушенням.
Поряд із цим, моніторингом відкритих електронних платформ на яких здійснюється реалізація аналогічних товарів (Rozetka, ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ) та їх оглядом у ході досудового розслідування встановлено, що максимальна вартість безконтактних інфрачервоних термометрів DT8809C за 1 шт. становить 499 грн., а безконтактних інфрачервоних термометрів Oulide 680 грн. за 1 шт.
Водночас, з проведеного 16.12.2021 у ході досудового розслідування огляду електронної системи публічних закупівель Prozorro вбачається, що аналогічні безконтактні інфрачервоні термометри DT8809C наведеним товариством (« ІНФОРМАЦІЯ_1 ») 17.09.2020 у кількості 14 шт. по ціні 570 грн. за 1 шт. реалізовано ІНФОРМАЦІЯ_5 (договір № 1 про закупівлю товарів за бюджетні кошти).
Загальна різниця (завищення) в закупівлі 360-и термометрів моделі DT8809C склала 360 360 гривень (1500 грн. за 1 шт. при максимальній ринковій вартості у 499 грн. за 1 шт.), а при закупівлі 100-а термометрів моделі Oulide 82 000 гривень (1500 грн. за 1 шт. при ринковій вартості 680 грн. за 1 шт.).
Таким чином, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснено пряму закупівлю інфрачервоних термометрів за завищеними цінами, чим заподіяно збитків місцевому бюджету на мінімальну суму у 442 360 грн., що підпадає під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Отже, під час досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
В обгрунтування клопотання про необхідність застосування заходів забезпечення кримінального провадження прокурор зазначає, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора, а саме у необхідності здійснення виїмки вищевказаної документації, для подальшого проведення експертизи документів у кримінальному провадженні.
Прокурор у судове засідання не з'явився, надіславши заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у судове засідання не викликався, оскільки покурором у клопотанні наведені обставини, які свідчать про розгляд клопотання у відсутність даної особи.
Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України, Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Згідно п.4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.
Необхідність вилучення оригіналу документу прокурор обґрунтовує необхідністю проведення експертиз документів. Одержати зазначені документи іншими способами не можливо.
Згідно п. 6 ч. 1 ст. 163 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено: розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.
У зв'язку із вище наведеним, вивчивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора ґрунтується на Законі, відповідає вимогам ст. 160 КПК України, а тому підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст 159-166, 372 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання задовольнити.
Надати прокурору Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучення їх копій, а при їх відсутності належним чином завірених копій (здійснити їх виїмку), що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- завірених належним чином копій посадової інструкції, наказу про призначення на посаду директора товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , статуту підприємства та документів щодо зміни складу засновників та/або правоустановчих документів в період часу з 01 січня 2020 року по теперішній час;
- оригіналу договору № 39 купівлі-продажу від 26.05.2020 з усіма змінами, доповненнями (додатками), специфікаціями, актами прийому передачі, та інших документів, у тому числі фінансового характеру, бухгалтерських звітностей, платіжних доручень, тощо, які підтверджують факт виконання умов договору, із виготовленням завірених світлокопій володільцю;
- оригіналів документів, які засвідчують придбання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » безконтактних інфрачервоних термометрів DT8809C (360 шт.) та безконтактних інфрачервоних термометрів Oulide (100 шт.), які у подальшому відчужені 25.06.2020 за договором № 39, у інших суб'єктів господарювання, у тому числі документи фінансового характеру, бухгалтерські звітності, платіжні доручення, митні документи, тощо.
Зобов'язати уповноважених осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів.
Видати прокурору оригінал та копію ухвали.
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.
Відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_6