про повернення апеляційної скарги
Справа № 120/10485/21-а
10 січня 2022 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача: Гонтарука В. М.
суддів: Матохнюка Д.Б. Білої Л.М.
перевіривши матеріали апеляційної скарги Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії,
Відповідно до рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року позов задоволено.
Не погодившись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.
Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам ст.296 КАС України, Сьомим апеляційним адміністративним судом відповідно до ухвали від 29 листопада 2021 року залишено апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації без руху. При цьому особі, яка подала апеляційну скаргу, запропоновано в строк до 5 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути недоліки апеляційної скарги.
На виконання вимог вказаної ухвали від апелянта надійшло клопотання, у якому відповідач зазначає про те, що виконати вимоги ухвали від 29 листопада 2021 року щодо сплати судового збору управління у встановлений термін не має можливості у зв'язку з відсутністю фінансування на сплату судового збору, у зв'язку з чим відповідач просить розглянути апеляційну скаргу на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 без сплати судового збору.
Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів дійшла до висновку про відсутність підстав для його задоволення з наступних підстав.
Положеннями статті 296 КАС України визначено форму та зміст апеляційної скарги, а також встановлено перелік документів, які додаються до апеляційної скарги.
Так, згідно з частиною 5 зазначеної статті, до апеляційної скарги додаються: 1) документ про сплату судового збору; 2) копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи; 3) копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи; 4) докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.
Якщо апеляційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору. (ч. 6 ст.296 КАС України)
Отже, законодавством встановлений чіткий перелік документів, які мають бути додатні до апеляційної скарги, одним із яких є документ про сплату судового збору.
Водночас, Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації не є суб'єктом, на якого розповсюджується дія законодавства щодо зменшення розміру судового збору, звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення його сплати, а тому відсутні підстави для задоволення клопотання про відстрочення сплати судового збору.
Тому, клопотання не підлягає до задоволення.
Таким чином, станом на 10 січня 2022 року вимоги ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху апелянтом не виконані, а тому апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.
Керуючись ст.ст.169, 296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд
1. Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії повернути особі, яка її подала.
2. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.
3. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.
Суддя-доповідач Гонтарук В. М.
Судді Матохнюк Д.Б. Біла Л.М.