11 січня 2022 року м. Дніпросправа № 280/4000/21
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Мельника В.В. (доповідач),
суддів: Чередниченка В.Є., Чепурнова Д.В.,
перевіривши на відповідність вимогам КАС України матеріали апеляційної скарги Головного управління Національної поліції в Запорізькій області
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року по справі
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області
про визнання протиправною бездіяльності та стягнення середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні, -
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року по справі №280/4000/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні - задоволено частково.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління Національної поліції в Запорізькій області 08 грудня 2021 року подало апеляційну скаргу.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк десять днів з моменту отримання заявником копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду апеляційної інстанції заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших поважних підстав пропуску строку на апеляційне оскарження.
У межах строку для усунення недоліків на адресу Третього апеляційного адміністративного суду від заявника надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
В обгрунтування клопотання заявник апеляційної скарги зазначив про те, що останній у найкоротші строки, тобто без невиправданих затримок та зайвих зволікань, скористався своїм правом на повторне подання апеляційної скарги, усунувши при цьому недоліки апеляційної скарги, які слугували підставою для повернення вперше поданої апеляційної скарги. Крім того, заявник вказав і про те, що повернення поперендьо поданої апеляційної скарги відбулось з вини працівників Укрпошти, внаслідок бездіяльності яких клопотання останнього про долучення документу про сплату судового збору було доставлено в суд апеляційної інстанції із запізненням на 7 діб з дати його надходження до відділення Укрпошти №49005 у м. Дніпро
За змістом частини 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
З матеріалів справи встановлено, що 17 серпня 2021 року в порядку письмового провадження складено повне оскаржуване рішення суду першої інстанції у справі №280/4000/21.
Копія повного рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року по справі №280/4000/21 вручена відповідачу 27 серпня 2021 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Головне управління Національної поліції в Запорізькій області вперше подало апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції у даній справі 02 вересня 2021 року.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2021 року апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області повернуто заявнику з огляду на не усунення недоліків апеляційної скарги у встановлений строк.
08 грудня 2021 року Головне управління Національної поліції в Запорізькій області повторно направило засобами поштового зв'язку апеляційну скаргу на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року по справі №280/4000/21 з доказами сплати судового збору у встановленому законом розмірі.
З урахуванням вказаного, суд апеляційної інстанції вважає, що клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню, оскільки апеляційна скарга подана заявником без зайвих зволікань з моменту повернення вперше поданої апеляційної скарги та з усуненням недоліків апеляційної скарги, які слугували підставою для її попереднього повернення.
Поряд із зазначеним, суд апеляційної інстанції бере до уваги те, що постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишено без задоволення, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року у справі №280/4000/21 - залишено без змін.
Відповідно до ч. 1 ст. 323 КАС України якщо апеляційна скарга надійшла до суду апеляційної інстанції після закінчення апеляційного розгляду справи і особа, яка подала скаргу, не була присутня під час апеляційного розгляду справи, суд розглядає її за правилами цієї глави.
Отже, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України.
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 293, 295-297, 323 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Клопотання Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про поновлення строку апеляційного оскарження - задовольнити.
Поновити Головному управлінню Національної поліції в Запорізькій області строк апеляційного оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року по справі №280/4000/21.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року по справі №280/4000/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні.
Запропонувати учасникам справи до 07.02.2022 року подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) його копії (з копіями доданих до нього документів) іншим учасникам справи. В цей же строк сторони та учасники апеляційного розгляду можуть подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів (за наявності) разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі та інформацію про їх права та обов'язки, додані до вказаної ухвали.
Роз'яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Запропонувати учасникам справи зареєструвати свою офіційну електронну адресу в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі з метою отримання можливості користуватись сервісами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, які почали функціонувати з 05 жовтня 2021 року, зокрема: підсистемою «Електронний кабінет», підсистемою «Електронний суд» та підсистемою відеоконференцзв'язку.
Розгляд справи здійснювати в приміщені Третього апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Василя Жуковського, 23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Головуючий - суддя В.В. Мельник
суддя В.Є. Чередниченко
суддя Д.В. Чепурнов