06 січня 2022 року м. Дніпросправа № 160/7889/18
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою Офісу великих платників податків ДПС на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.06.2020 року в справі №160/7889/18 за позовом Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-
22.06.2018 року ПрАТ «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» (далі по тексту - позивач) звернулось до суду з позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, в якому просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 22.02.2018 року №0001384618, №0001544621, №0001584621, №0001514618, №0001594617, №0001604617, №0001374617, №0001364617, №0001574617, №0001404617, №0001424617, №0001434617, №0001444617, №0001464617, №0001474617, №0001494617, №0001504617, №0001534617, №0001554617, №0001454615.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.10.2018 року провадження у справі роз'єднано, позовні вимоги в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень №0001374617, №0001364617, №0001574617 від 22.02.2018 року, які стосуються визначення позивачу суми грошового зобов'язання з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, виділено в окреме провадження. У даній справі розглядається правомірність податкових повідомлень-рішень №0001374617, №0001364617, №0001574617 від 22.02.2018 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.03.2020 року здійснено заміну відповідача справі, з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на його правонаступника - Офіс великих платників податків ДПС (далі по тексту - відповідач).
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.06.2020 року позовні вимоги ПрАТ «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» задоволено.
Офіс великих платників податків ДПС не погодившись з рішенням суду, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення та прийняти нове, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 07.09.2020 року відкрито апеляційне провадження у справі.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.02.2021 року здійснено заміну відповідача у справі з Офісу великих платників податків ДПС на належного - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.
24.03.2021 року надійшли клопотання від Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками та ПАТ «Центральний ГЗК» про проведення судової експертизи, проведення якої доручити Інституту геохімії, мінералогії та рудоутворення ім. М.П. Семененка НАН України. ПАТ «Центральний ГЗК» у своєму клопотанні просив при проведенні експертного дослідження якісних змін мінеральної форми залізної руди, її агрегатно-фазового стану, кристалохімічної структури під час збагачення фізико-хімічними методами поставити наступні питання: 1, Чи відбувається під час збагачення залізної руди зміни мінеральних форм корисних копалин? 2. У випадку позитивної відповіді на перше питання, чи можна вважати такі зміни якісними? 3. Які зміни у агрегатно-фазовому стані мінералів у складі залізної руди відбуваються під час процесу збагачення? 4. Чи є якісь відмінності кристалохімічної структури (решітки) мінералів у складі залізної руди, видобутої з покладів, та у готовому концентраті після збагачення? Проведення експертного дослідження якісних змін мінеральної форми залізної руди, її агрегатно-фазового стану, кристалохімічної структури під час збагачення фізико-хімічними методами здійснити щодо залізної руди, добутої ПАТ «Центральний ГЗК» з родовищ «Велика Глеюватка», Петрівське та Артемівське та покладу «Південна магнетитова», що розташовані відповідно в центральній частині Криворізького басейну, Західно-Інгулецької та Криворізько-Кременчуцької структурної міжблокової зони.
Східне Міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками у клопотанні зазначало про проведення судової експертизи, на вирішення якої поставити питання: чи відбуваються якісні зміни мінеральних форм корисних копалин, їх агрегатно-фазового стану, кристалохімічної структури в процесі переробки ПАТ «Центральний ГЗК» мінеральної сировини (залізної руди) під час видобування, дроблення, сушки, збагачення фізико-хімічними методами до стану концентрату неагломерованого у порівнянні з вихідним рудним мінералом, видобутим ПАТ «Центральний ГЗК» з родовищ Артемівського, Петрівського, «Велика Глеюватка» та шахти ім. Орджонікідзе?
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.04.2021 року призначено судову експертизу у справі №160/7889/18, проведення якої доручити Інституту геохімії, мінералогії та рудоутворення ім. М.П. Семененка НАН України (03142, м. Київ, проспект Академіка Палладіна, 34); на вирішення експертизи поставлено наступні питання: 1. Чи відбувається під час збагачення залізної руди зміни мінеральних форм корисних копалин? 2. У випадку позитивної відповіді на перше питання. чи можна вважати такі зміни якісними? 3. Які зміни у агрегатно-фазовому стані мінералів у складі залізної руди відбуваються під час процесу збагачення? 4. Чи є якісь відмінності кристалохімічної структури (решітки) мінералів у складі залізної руди, видобутої з покладів, та у готовому концентраті після збагачення? 5. Чи відбуваються якісні зміни мінеральних форм корисних копалин, їх агрегатно-фазового стану, кристалохімічної структури в процесі переробки ПАТ «Центральний ГЗК» мінеральної сировини (залізної руди) під час видобування, дроблення, сушки, збагачення фізико-хімічними методами до стану концентрату неагломерованого у порівнянні з вихідним рудним мінералом, видобутим ПАТ «Центральний ГЗК» з родовищ Артемівського, Петрівського, «Велика Глеюватка» та шахти ім. Орджонікідзе? Проведення експертного дослідження якісних змін мінеральної форми залізної руди, її агрегатно-фазового стану, кристалохімічної структури під час збагачення фізико-хімічними методами необхідно здійснити щодо залізної руди, добутої ПАТ «Центральний ГЗК» з родовищ «Велика Глеюватка», Петрівське, Артемівське та поля шахти ім. Орджонікідзе (яка відпрацьовує поклад «Південна магнетитова»), що розташовані відповідно в центральній частині Криворізького басейну, Західно-Інгулецької та Криворізько-Кременчуцької структурної міжблокової зони; зобов'язано ПАТ «Центральний ГЗК» надати доступ експерту (експертам) Інституту геохімії, мінералогії та рудоутворення ім. М.П. Семененка НАН України до Артемівського родовища, родовища «Велика Глеюватка», Петрівського родовища та поля шахти ім. Орджонікідзе (яка відпрацьовує поклад «Південна магнетитова»), що розташовані відповідно в центральній частині Криворізького басейну, Західно-Інгулецької та Криворізько-Кременчуцької структурної міжблокової зони, для отримання зразків необхідних для проведення експертного дослідження.
10.12.2021 року до суду від ПАТ «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» надійшло клопотання про призначення експертизи у справі, просить суд повернути справу з Інституту геохімії, мінералогії та рудоутворення ім. М.П. Семененка НАН України, розширити перелік питань які поставити експерту та залучити до експертизи іншу експертну установу.
Отже ухвалою від 01.04.2021 року провадження у справі було зупинено у зв'язку з призначенням судової експертизи.
05.01.2022 року до суду повернулась справа № 160/7889/18, експертиза по справі не проведена.
Відповідно до ч. 1 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Призначена експертиза по справі не проведена.
З вищевикладених підстав, колегія суддів зазначає, що підстав для зупинення провадження немає. Колегія суддів вважає за необхідне, поновити провадження у справі для продовження розгляду апеляційної скарги Офісу великих платників податків ДПС.
Керуючись ст. 237 КАС України, суд, -
Поновити провадження у справі № 160/7889/18 за апеляційною скаргою Офісу великих платників податків ДПС на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.06.2020 року.
Призначити справу до розгляду на 17 лютого 2022 року о 12:30 годин.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий - суддя О.М. Лукманова
суддя Л.А. Божко
суддя Ю. В. Дурасова