11 січня 2022 р. м. ХарківСправа № 953/7209/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді Катунова В.В.,
Суддів Ральченка І.М. , Чалого І.С. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського районного суду м. Харкова від 11.08.2021 по справі № 953/7209/21
за позовом ОСОБА_1
до Інспектора патрульної поліції 4-ї роти 4-го батальйону лейтенанта поліції Управління патрульної поліції в Харківській області Джесюка Руслана Олександровича , Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції
про скасування протоколу та постанови,
Рішенням Київського районного суду м. Харкова від 11.08.2021 відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Інспектора патрульної поліції 4-ї роти 4-го батальйону лейтенанта поліції Управління патрульної поліції в Харківській області Джесюка Руслана Олександровича , Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про скасування протоколу та постанови.
На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Київського районного суду м. Харкова від 11.08.2021 по справі № 953/7209/21 за позовом ОСОБА_1 до Інспектора патрульної поліції 4-ї роти 4-го батальйону лейтенанта поліції Управління патрульної поліції в Харківській області Джесюка Руслана Олександровича , Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про скасування протоколу та постанови - залишено без руху.
Надано ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Роз'яснено заявнику апеляційної скарги, що вищезазначені недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду уточненої апеляційної скарги, клопотання про поновлення строку та квитанції або оригіналу іншого документу про сплату судового збору у розмірі 681,00 грн.
Роз'яснено апелянту, що у разі неусунення зазначених недоліків апеляційної скарги відповідно до ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.
Копію вказаної ухвали було направлено на адресу позивача, зазначену ним впозовній заяві та апеляційній скарзі - АДРЕСА_1 .
Однак, поштовий конверт, в якому ухвала від 06.10.2021 про залишення апеляційної скарги без руху була направлена позивачу, повернувся до Другого апеляційного адміністративного суду з позначкою "за закінченням терміну зберігання".
З огляду на викладене, враховуючи, що копія ухвали від 06.10.2021 позивачу фактично не була вручена, недоліки апеляційної скарги не були усунуті, судом ухвалою від 12.11.2021 повторно направлено копію ухвали від 06.10.2021 по справі № 953/7209/21 на адресу позивача, та встановлено новий строк для усунення недоліків апеляційної скарги.
Разом з тим, конверт з поштовим відправленням (ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 06.10.2021 та 12.11.2021) повернувся без вручення адресату з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".
Повідомлень про зміну місця проживання від апелянта до суду апеляційної інстанції не надходило.
Колегія суддів вважає за необхідне вказати, що ухвалу суду від 06.10.2021 року про залишення апеляційної скарги без руху було двічі надіслано на адресу ОСОБА_1 , яку було ним особисто зазначено в поданій апеляційній скарзі, та в усіх заявах чи клопотаннях, що надходили до суду першої інстанції, зокрема, а саме: АДРЕСА_1 .
Однак, станом на 11.01.2022 року ОСОБА_1 не усунуто недоліки апеляційної скарги, визначені в ухвалі від 06.10.2021 року.
Частинами 3,4 ст. 124 КАС України визначено, що судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється: 1) за наявності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки на офіційну електронну адресу; 2) за відсутності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.
У разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: 1) юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; 2) фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.
У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.
Крім того, відповідно до частини 1 ст. 131 КАС України учасники судового процесу зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
Згідно з ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Відповідно до ч.6 та ч.7 ст.298 КАС України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.
Враховуючи те, що вимоги ухвали суду від 06.10.2021 року у встановлений судом строк не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги позивачу в порядку, передбаченому ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Київського районного суду м. Харкова від 11.08.2021 року по справі № 953/7209/21 за позовом ОСОБА_1 до Інспектора патрульної поліції 4-ї роти 4-го батальйону лейтенант поліції Управління патрульної поліції в Харківській області Джесюка Руслана Олександровича , Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про скасування протоколу та постанови повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя В.В. Катунов
Судді І.М. Ральченко І.С. Чалий