ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про закриття провадження у справі
11 січня 2022 року місто Київ№ 640/24091/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про відмову від позову в адміністративній справі
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Ра Краш"
доВиконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
провизнання протиправними і скасування розпоряджень від 26.12.2017 №1689 та від 27.05.2020 №761,
Товариство з обмеженою відповідальністю "ДМ-Плакат" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в якій просить суд:
- визнати незаконним і скасувати з моменту прийняття Розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.12.2017 року № 1689 "Про затвердження Схеми розміщення наземних рекламних засобів по всій території міста Києва";
- визнати незаконним і скасувати з моменту прийняття Розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27.05.2020 №761 "Про внесення змін до Схеми розміщення наземних рекламних засобів по всій території міста Києва, затвердженої розпорядженням Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) від 26.12.2017 №1689".
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.10.2020 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання та зобов'язано Виконавчий орган Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у строк до 22.10.2020 надати суду докази опублікування оголошення щодо оскарження Розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.12.2017 року № 1689 "Про затвердження Схеми розміщення наземних рекламних засобів по всій території міста Києва" та Розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27.05.2020 №761 "Про внесення змін до Схеми розміщення наземних рекламних засобів по всій території міста Києва, затвердженої розпорядженням Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) від 26.12.2017 №1689".
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.03.2021 зупинено провадження у справі №640/24091/20 до прийняття рішення Верховним Судом у справі №826/14561/17.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2021 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ДМ-Плакат" задоволено, ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.03.2021 про зупинення провадження у справі скасовано та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.05.2021 продовжено розгляд адміністративної справи №640/24091/20 в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
Протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.06.2021 закрито підготовче провадження у справі №640/24091/20 та призначено судове засідання для розгляду справу по суті.
Судом встановлено, що під час судового провадження найменування позивача змінено на Товариство з обмеженою відповідальністю "Ра Краш", що підтверджується інформацією та Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.08.2021 клопотання учасників справи про зупинення провадження в адміністративній справі №640/24091/20 задоволено та зупинено провадження в адміністративній справі №640/24091/20 для примирення сторін до 11.10.2021.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2021 поновлено провадження в адміністративній справі №640/24091/20 та продовжено розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.11.2021 зупинено провадження в адміністративній справі №640/24091/20 для примирення сторін до 10.01.2022.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.01.2022 поновлено провадження в адміністративній справі №640/24091/20 та продовжено розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярію) Окружного адміністративного суду міста Києва засобами електронного зв'язку 10.01.2022 від позивача надійшла заява про відмову від позову.
Як зазначено в заяві про закриття провадження у справі №640/24091/20, сторонами упродовж тривалого часу здійснювались переговори щодо врегулювання спору на підставі взаємних поступок. На даний час такі переговори сторонами не тільки успішно проведено, а і повністю виконано кожною із сторін досягнуті ними домовленості, наслідком чого є втрата позивачем інтересу до вирішення справи судом.
Так, у судовому засіданні 11.01.2022, враховуючи неявку представників сторін, суд ухвалив здійснювати подальший розгляд справи в порядку письмового провадження.
Вирішуючи питання щодо закриття провадження у справі, суд зазначає наступне.
Частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.
Відповідно до статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
До ухвалення судового рішення у зв'язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз'яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.
Згідно частини третьої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.
Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси (частина п'ята статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України).
Положення наведених норм, відповідно до принципу диспозитивності, передбачають право позивача на порушення провадження в суді та право розпорядження своїми вимогами на свій розсуд.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Згідно з частиною другою статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.
З огляду на те, що відмова від позову не суперечить чинному законодавству та не порушує чиїх-небудь охоронюваних законом прав та інтересів, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття відмови позивача від позову та закриття провадження у справі.
Керуючись положеннями статтями 189 238, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Заяву позивача про відмову від позову у справі №640/24091/21 задовольнити.
2. Закрити провадження в адміністративній справі №640/24091/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ра Краш" до Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними і скасування розпоряджень від 26.12.2017 №1689 та від 27.05.2020 №761.
3. Роз'яснити позивачу, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Іщук І.О.