про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
11 січня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/136/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Селянського (фермерського) господарства «Вікторія-К» (92230, Луганська область, Білокуракинський район, село Просторе) до Головного управління ДПС у Луганській області (93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
10 січня 2022 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Селянського (фермерського) господарства «Вікторія-К» (далі - СФГ «Вікторія-К») до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Позовну заяву обґрунтовано тим, що службовими особами Головного управління ДІІС у Луганській області було проведено документальну планову невиїзну перевірку СФГ «Вікторія-К», за результатами якої складено акт від 17.06.2021 № 1295/12-32-07-15/31337324. У висновках акту зазначено про те, що перевіркою встановлено порушення вимог п. 49.2-1 ст. 49, п. 223.2 ст. 223 Податкового кодексу України. На підставі акту податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 27.07.2021 № 155712320715.
Із вказаними висновками СФГ «Вікторія-К» не погоджується та вважає їх такими, що прийняті внаслідок порушення норм діючого законодавства України. Зокрема, представник позивача зазначає, що на дату прийняття наказу про проведення перевірки позивача, і прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, на території України був встановлений карантин з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби, відповідно діяв мораторій на проведення документальних планових перевірок платників податків.
Також представник відповідача зазначив, що акт перевірки оформлений неналежним чином, оскільки у примірнику акту відсутні належним чином оформлені додатки, перелік яких визначено нормами діючого законодавства України, відсутні підписи посадових осіб, що проводили перевірку, податкове повідомлення-рішення підписано неуповноваженою особою. Крім цього, представник позивача вказує, що висновки податкового органу, викладені в акті перевірки, повністю суперечать нормам діючого законодавства.
Отже, на підставі викладеного позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Луганській області від 27.07.2021 № 155712320715.
Також в позовній заяві представник позивача просив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 7 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.
Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов'язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Частина 2 статті 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у частині 4 статті 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Селянського (фермерського) господарства «Вікторія-К» (92230, Луганська область, Білокуракинський район, село Просторе) до Головного управління ДПС у Луганській області (93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк(з), вул. Енергетиків, 72) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 01 лютого 2022 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18.
Витребувати у Головного управління ДПС у Луганській області належним чином засвідчені копії усіх документів, які були враховані та слугували підставою для прийняття спірного податкового повідомлення-рішення від 27.07.2021 № 155712320715.
Витребувані судом документи надати у строк до 28 січня 2022 року.
Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Справа розглядатиметься суддею Качанком О.М. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) - «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяО.М. Качанок