про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
10 січня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/8675/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДФС у Закарпатській області (вулиця Волошина, будинок 52, місто Ужгород, Закарпатська область, 88000), Державної фіскальної служби України (Львівська площа,8, місто Київ, 04053) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
28.12.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Закарпатській області (далі - відповідач № 1), Державної фіскальної служби України (далі - відповідач № 2), в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головною управління ДФС у Закарпатській області щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 19.11.2021 та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням III групи інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаною з проходженням військової служби в розмірі відповідно до ст. 23 Закону України «Про міліцію», виходячи із 150-кратного розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб;
- зобов'язати Головне управління ДФС у Закарпатській області розглянути документи від ОСОБА_1 , скласти і подати до Державної фіскальної служби України висновок щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням ІІІ групи інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаною з проходженням військової служби, в розмірі відповідно до ст. 23 Закону України «Про міліцію», виходячи із 150-кратного розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб;
- зобов'язати Державну фіскальну службу України розглянути та прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням III групи інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням військової служби, в розмірі відповідно до ст. 23 Закону України «Про міліцію», виходячи з 150-кратного розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб;
- зобов'язати Головне управління ДФС у Закарпатській області виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв'язку з встановленням III групи інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням військової служби, в розмірі відповідно до ст. 23 Закону України «Про міліцію», виходячи із 150- кратного розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.
Позовну заяву обґрунтовано тим, що 01 листопада 2021 року, згідно наказу Головного управління ДФС у Закарпатській області №119-о ОСОБА_1 було звільнено з посади завідувача сектору активних заходів управління оперативної підтримки Головного управління ДФС у Закарпатській області за пунктом 64 підпунктом «б» Положення (через хворобу).
У зв'язку з тим, що 09 листопада 2021 року позивачу встановлено III групу інвалідності, причина інвалідності - захворювання пов'язане з проходженням військової служби, позивач 19.11.2021 року звернувся з заявою до Головною управління ДФС у Закарпатській області щодо виплати одноразової грошової допомоги в розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.
Заява надіслана позивачем до Головного управління ДФС у Закарпатській області та була вручена 22.11.2021, однак станом на 21.12.2021 жодної відповіді відповідачем не надано та не здійснено жодних відрахувань на адресу позивача.
Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.
Ухвалою суду від 30.12.2021 позов було залишено без руху для усунення недоліків. У встановлений судом строк позивачем недоліки було усунуто.
Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Закарпатській області, Державної фіскальної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
У разі заперечень учасників справи проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) - встановити строк для подання відповідної заяви протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Зобов'язати відповідачів протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду:
- відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів;
Зобов'язати Головне управління ДФС у Закарпатській області надати суду:
- інформацію про проходження позивачем служби в ГУ ДФС у Закарпатській області;
- заяву ОСОБА_1 щодо виплати одноразової грошової допомоги з додатками, копію рішення, прийнятого за наслідками розгляду вказаної заяви,
- інформацію щодо виплати на користь ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги з наданням підтверджуючих документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи - «Електронний суд», для отримання процесуальних документів та інформації по справі в електронному вигляді.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяІ.О. Свергун