11 січня 2022 року справа № 340/5613/21
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Капро Ойл» (далі - Товариство) до Кропивницької митниці Держмитслужби України (далі - Митниця) про визнання протиправним та скасування рішення щодо коригування митної вартості товару та картки відмови у митному оформленні (випуску) товару,
Позивач звернувся до суду зі заявою до Дніпровської митниці Держмитслужби України (далі - Митниця 2) про визнання протиправними та скасування рішення стосовно коригування митної вартості товару та картки відмови у митному оформленні (випуску) товару від 22 квітня 2021 року.
Товариство пояснило, що застосовувало такий метод визначення митної вартості товару як за ціною договору.
Зазначило, що надало усі документи, які встановлювали складові митної вартості товару.
Стверджує, що документи не містили розбіжностей та ознак підробки.
Звертає увагу, що до митної вартості товару включено витрати транспортування товару до митного кордону України.
Митниця 2 заперечила стосовно задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.46-49).
Відповідач пояснив, що подані документи і відомості в інформаційній базі містили розбіжності та не підтверджували усіх складових митної вартості товару.
Це не дало можливості визначити митну вартість товару за ціною договору.
Митну вартість визначили за резервним методом, врахувавши рівень біржових котирувань на вартість товару, вартість фрахту, перевалки та зберігання.
10 вересня 2021 року судом відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.41-42).
10 січня 2021 року суд прийняв ухвалу, якою Митницю 2 замінено правонаступником владних повноважень - Митницею (а.с.72-73).
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.
Встановлені судом обставини і факти, що стали підставами звернення.
Так, 23 жовтня 2019 року Транс - Глобал Трейдлінкс (М) SDN BHD (Малайзія) (далі - Товариство 2) та Товариство (покупець) уклали договір купівлі-продажу пальмової продукції (а.с.11-13).
08 лютого 2021 року сторони уклали додаток до правочину №116 (а.с.14).
Предмет поставки - пальмовий олеїн у кількості 2200 метричних тон за ціною 942,50 доларів США за тону.
Загальна вартість товару склала 2073500 доларів США.
Умова поставки - DAP (порт Одеса).
Поставка здійснюється в період з 08 квітня по 31 травня 2021 року (а.с.14).
Згідно відомостей коносамента на танкер, яким перевозився вантаж, останній завантажувався у порту Пулау лаут Індонезія (а.с.16 (на звороті)).
Товариство 2 надало детальну інформацію стосовно ціни товару, де зазначило вартість фрахту, перевалки і зберігання (а.с.17).
Водночас продавець повідомив, що вартість товару фіксується на підставі біржових цін на умовах FOB на день підписання додатку до договору з урахуванням вартості доставки і перевалки.
Вартість тони продукції без врахування витрат на доставку становить 852,50 доларів США (а.с.17).
Згідно біржових цін Малайзії на пальмовий олеїн за 08 лютого 2021 року, поставка якої мала відбутися у квітні - травні того ж року, вартість тони продукції склала 852,50 доларів США (а.с.20-22).
Товариство розрахувалось з Товариством 2 у безготівковій формі упродовж квітня 2021 року (а.с.30).
22 квітня 2021 року Товариство подало до Митниці 2 вантажно-митну декларацію (а.с.55).
Країна походження вантажу - Малайзія.
Розмитнювали частину вантажу у кількості 196520 кг за ціною договору.
Разом з декларацією подано: договір; додаток до договору; банківські платіжні доручення; рахунок-фактуру, коносамент; документи, що містять інформацію біржових організацій про вартість товару; розрахунок ціни; сертифікат якості; та інше (а.с.57).
Митниця 2 зробила висновок, що відомості Товариства 2 щодо митної вартості товару не піддаються обчисленню та не підтверджуються документально (а.с.53).
Того ж дня Митниця 2 запропонувала Товариству надати: договір із третіми особами, що пов'язані з договором поставки; рахунок про здійснення платежу третім особам; рахунок про сплату посередницьких послуг; виписку з бухгалтерської документації; документи, що місять відомості про вартість перевезення, перевалку і зберігання товару; страхові документи; висновки про якісні та вартісні характеристики товару, які підготовлені спеціалізованими експертними організаціями (а.с.53).
22 квітня 2021 року позивач повідомив, що надав усі обов'язкові документи (а.с.54).
Того ж дня відповідач прийняв рішення про коригування митної вартості товару (а.с.50-52).
Підстава - документи подані не у повному обсязі, містять розбіжності та не підтверджують усіх складових митної вартості.
Митна вартість визначена за резервним методом.
Вартість тони продукції встановлена на рівні 1010 доларів США, врахувавши рівень біржових котирувань у Малайзії на день укладення додаткової угоди.
До митної вартості товару включена вартість фрахту, перевалки і зберігання, відомості про що надало Товариство 2.
Митна вартість тони продукції склала 1100 доларів США.
22 квітня 2021 року Митниця 2 видала картку відмови у митному оформленні (випуску) товару (а.с.57).
Юридична оцінка, встановлених судом обставин і фактів справи.
Перш за все, приписами частини 2 статті 53 МК України встановлено вичерпний перелік документів, які декларант зобов'язаний подати митному органу для підтвердження митної вартості товару і обраний метод її визначення.
Товариство обрало основний метод визначення (за ціною договору).
Позивач надав: договір; додаток до договору; банківські платіжні доручення; рахунок-фактуру, коносамент; документи, що містять інформацію біржових організацій про вартість товару; розрахунок ціни; сертифікат якості; та інше.
Страхові документи подаються лише у випадку, коли здійснювалось страхування товару.
У даному випадку об'єкт декларування не страхувався.
Задекларована митна вартість складалась з вартості товару, який поставлявся на умовах DAP (порт Одеса).
За умовами поставки у вартість товару включається фрахт, перевалка і зберігання.
Суд не виявив арифметичної помилки стосовно додавання сум, які зазначені у розрахунку Товариства 2 при обчисленні вартості продукції.
Вартість одиниці продукції без врахування витрат на доставку відповідала біржовим цінам країни походження станом на час укладення додаткової угоди.
Митниця 2 припустилась помилки, аналізуючи рівень біржових котирувань на вартість товару.
Помилка полягає у тому, що використала ціну товару, який мали доставити покупцям у лютому 2021 року.
Сторони ж домовились про поставку товару у квітні - травні 2021 року.
Приписами частини 3 статті 53 МК України визначено, що у разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, які мають вплив на правильність визначення митної вартості, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов'язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) додаткові документи.
Документи, які надало Товариство, не містили жодних розбіжностей і ознак підробки та підтверджували усі числові значення складових митної вартості товару.
Тому Митниця 2 не набула права вимагати надання додаткових документів.
Таким чином, у Товариства не виникло обов'язку надати.
Отже, у Митниці 2 і не виникло підстав визначати митну вартість товару за другорядним методом.
Підсумовуючи, суд зробив висновок про визнання протиправними та скасування рішень відповідача.
Отже, позов належить задовільнити.
Судові витрати складаються зі сплати судового збору в сумі 2379 грн. (а.с.8).
Судовий збір сплачено надмірно.
Суд розподіляє судові витрати відповідно до приписів статті 139 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задовільнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Дніпровської митниці Держмитслужби України від 22 квітня 2021 року №UA110000/2021/000047/2 про коригування митної вартості товарів.
Визнати протиправною та скасувати картку відмови у митному оформленні (випуску) товару Дніпровської митниці Держмитслужби України від 22 квітня 2021 року №UA110280/2021/00184.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Кропивницької митниці Держмитслужби України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Капро Ойл» судові витрати в сумі 2270 грн.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня складення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. Брегей