Справа № 560/17/22
10 січня 2022 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Драновський Я.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії з 82% до 70% грошового забезпечення при проведені перерахунку пенсії з 01.01.2016 по даний час відповідно до довідки виданої ліквідаційною комісією УМВС України в Хмельницькій області на ім'я ОСОБА_1 27 червня 2017 року №101/121/49-17, з урахуванням виплачених сум, що було ухвалено постановою Красилівського районного суду у справі №677/145/17 від 25.10.2017 та зміненій в частині постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду у справі №677/451/17 від 14.12.2017, якою зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.01.2016 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з розрахунку 82% від суми грошового забезпечення, зазначеному в довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії виданої ліквідаційною комісією УМВС України в Хмельницькій області на ім'я ОСОБА_1 27 червня 2017 року № 101/121/49-17;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення від 17 травня 2021 року, що направлена Державною установою "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області" 21 травня 2021 року №33/43-3-492 з 01.12.2019 року у розмірі 82 %;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 у розмірі 82 % згідно довідки від 27 червня 2017 року №101/121/49-17 з урахуванням виплачених сум;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 в розмірі 82% суми грошового забезпечення, зазначеного в довідці про розмір грошового забезпечення Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області" від 17 травня 2021 року № 341 з урахуванням виплачених сум;
- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду у даній справі шляхом зобов'язання подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення Головним управлянням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з частинами 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач просить, зокрема, визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії з 82% до 70% грошового забезпечення при проведені перерахунку пенсії з 01.01.2016 по даний час відповідно до довідки виданої ліквідаційною комісією УМВС України в Хмельницькій області на ім'я ОСОБА_1 27 червня 2017 року №101/121/49-17 та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 82% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2016.
При вирішенні питання щодо дотримання строку звернення до адміністративного суду з цими позовними вимогами суд враховує, що пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому в будь-якому разі її розмір відомий особі, яка її отримує щомісячно.
21.02.2018 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", якою постановив, зокрема, перерахувати з 01.01.2016 пенсії, призначені згідно із Законом №2262-ХІІ, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції".
Отже, про порушення своїх прав щодо невиплати пенсії з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 82% відповідних сум грошового забезпечення позивач повинен був дізнатися з 2018 року.
Натомість, до суду позивач звернувся в січні 2022, пропустивши шестимісячний строк звернення до суду з позовними вимогами щодо перерахунку та виплати з пенсії з 01.01.2016 у розмірі 82% суми грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат.
Докази існування об'єктивних причин, які перешкодили йому своєчасно звернутись до суду з цими позовними вимогами позивач не надав.
Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для його поновлення.
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяЯ.В. Драновський