про закриття провадження у справі
10 січня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/16191/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу №440/16191/21 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аскуктранс" до Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Полтавської області, Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов, -
Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "Аскуктранс" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Полтавської області про визнання протиправною та скасування постанов Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Полтавської області про застосування адміністративно-господарського штрафу від 18 жовтня 2021 року №189757, №189758, №189759, №189760, №189761, №189762, №189763, №189764, №189765, №189766, №189767, №189768, №189769, №189770, №189771, №189772, №189773, №189774, №189775, №189776, №189777, №189778, №189779, №189780, №189781, №189782, №189783, №189784, №189785, №189786, №189788.
Позовна заява подана до суду 25 листопада 2021 року та зареєстрована канцелярією суду 30 листопада 2021 року за вх.№76883/21.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/16191/21, залучено до участі у справі в якості другого відповідача Державну службу України з безпеки на транспорті (проспект Перемоги, буд.14, м. Київ, 03135, ідентифікаційний код 39816845), вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
У цій справі №440/16191/21 предметом оскарження є постанови Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Полтавської області про застосування адміністративно-господарського штрафу від 18 жовтня 2021 року №189757, №189758, №189759, №189760, №189761, №189762, №189763, №189764, №189765, №189766, №189767, №189768, №189769, №189770, №189771, №189772, №189773, №189774, №189775, №189776, №189777, №189778, №189779, №189780, №189781, №189782, №189783, №189784, №189785, №189786, №189788.
Відповідно до приписів пункту 32-34 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 №1567, скарга на постанову про застосування адміністративно-господарських штрафів може бути подана до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю.
Скарга на постанову подається протягом 10 днів після її винесення. У разі пропуску зазначеного строку з поважних причин за заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання, щодо якого винесена постанова, строк може бути поновлений керівником органу державного контролю за умови надання заявником документів, що підтверджують наявність поважних причин несвоєчасного подання скарги в установлений строк (тимчасова непрацездатність, засвідчена в установленому порядку, або перебування у відрядженні).
Подання в установлений строк скарги зупиняє виконання постанови до розгляду скарги по суті.
Під час розгляду скарги на постанову перевіряється законність і обґрунтованість її винесення та у десятиденний строк після надходження скарги приймається одне з таких рішень:
постанова залишається без зміни, а скарга без задоволення;
постанова скасовується і матеріали подаються на повторний розгляд;
змінюється розмір стягнення в межах, передбачених Законом, проте не в бік збільшення.
Позивач звернувся зі скаргою до Державної служби України з безпеки на транспорті на постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 18 жовтня 2021 року №№ 189757, 189758, 189759, 189760, 189761, 189762, 189763, 189764, 189765, 189766, 189767, 189768, 189769, 189770, 189771, 189772, 189773, 189774, 189775, 189776, 189777, 189778, 189779, 189780, 189781, 189782, 189783, 189784, 189785, 189786, 189787, 189788.
Після відкриття провадження у даній справі №440/16191/21, наказом Державної служби України з безпеки на транспорті "Про скасування постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу" від 22.12.2021 №1014 скасовано постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 18 жовтня 2021 року №№ 189757, 189758, 189759, 189760, 189761, 189762, 189763, 189764, 189765, 189766, 189767, 189768, 189769, 189770, 189771, 189772, 189773, 189774, 189775, 189776, 189777, 189778, 189779, 189780, 189781, 189782, 189783, 189784, 189785, 189786, 189787, 189788, винесені заступником начальника Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Максимом Чепуренком (пункт 1); матеріали справи про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт подано на повторний розгляд до Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (пункт 2 наказу).
Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Отже, оскільки оскаржуване порушення виправлено відповідачем та у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання протиправними рішень суб'єкта владних повноважень після такого виправлення, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у цій справі № 440/18191/21 на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Згідно з частиною 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Відповідно до частини 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
На даний час позивач не звертався до суду із клопотанням про повернення судового збору, тому це питання судом не вирішується.
На підставі викладеного, керуючись пунктом 8 частини 1 статті 238, статтями 132, 239, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Закрити провадження у справі №440/16191/21 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аскуктранс" до Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Полтавської області, Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов.
Роз'яснити, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.С. Сич