Справа № 420/25884/21
06 січня 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко O.A., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці про зобов'язання вчинити дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду 16 грудня 2021 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до УМВС України на Донецькій залізниці, в якому позивач просить суд:
1. Зобов'язати УМВС України на Донецькій залізниці нарахувати та виплатити на користь позивача наступні види грошове забезпечення:
- різницю грошового забезпечення за посадовим окладом начальника лінійного пункту міліції на станції Мушкетово лінійного відділу міліції на станції Донецьк УМВС України на Донецькій залізниці та посадовим окладом старшого, оперуповноваженого карного розшуку лінійного пункту міліції на станції Мушкетово лінійного відділу міліції на станції Донецьк УМВС України на Донецькій залізниці з 02.08.2010р., включно по 24.11.2010 р. включно;
- різницю за вислугу років у розмірі 40% посадового окладу і окладу за спеціальним званням за період з 01.03.2010 включно по 24.11.2010 включно;
- надбавку за оперативно-розшукову діяльність до 50% посадового окладу за період з 01.03.2010 включно по 24.11.2010 включно з взяттям до уваги встановленої надбавки за ОРД в 2012 р. у розмірі 37%;
- грошову надбавку за службу в умовах режимних обмежень в розмірі-15% посадового окладу, за березень 2010р., квітень 2010р., травень 2010р., червень 2010р., жовтень 2010р., листопад 2010р.;
- грошове забезпечення за листопад місяць 2010 р. із всіма складовими включи: посадовий оклад; оклад за спеціальним званням; надбавка за вислугу років-40%; надбавка за виконання особливо важливих завдань -50%; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) посадового окладу; надбавку за оперативно-розшукову діяльність до 50% посадового окладу; доплата за службу в нічний час - у розмірі (35 %) посадового окладу; премія - 30%;
- доплати за службу в нічний час у розмірі (35 %) посадового окладу березень 2010р. -26 нічних годин; квітень 2010р. - 30 нічних годин; травень 2010р. - 24 нічних годин; червень 2010р. - 24 нічних годин; липень 2010р. - 32 нічних годин; серпень 2010р. - 22 нічних годин; жовтень 2010р. - 28 нічних годин; листопад 2010р. - 24 нічних годин з урахуванням виплачених сум;
- премія-30%;
- грошове забезпечення за листопад місяць 2010 р. із всіма складовими включаючи: посадовий оклад; оклад за спеціальним званням; надбавка за вислугу років-40%; надбавка за виконання особливо важливих завдань -50%; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) посадового окладу; надбавку за оперативно-розшукову діяльність до 50% посадового окладу; доплата за службу в нічний час - у розмірі (35 %) посадового окладу; премія - 30%;
- грошове забезпечення за несення служби в дні щотижневого відпочинку, святкові дні, служби понад установлений законодавством робочий час, у розмірі посадового окладу + окладу за спеціальним званням у подвійному розмірі, березень 2010р. -117 годин; квітень 2010р. - 120 годин; травень 2010р. - 124 годин; червень 2010р. - 92 годин; липень 2010р. - 131 годин; серпень 2010р. - 25 годин; жовтень 2010р. - 113; листопад 2010р. - 54годин;
- грошову допомогу на оздоровлення при щорічній основній відпустці за 2010 рік;
- індексацію всього грошового забезпечення за період з 01.03.2010 включно по 24.11.2010 включно;
- компенсаційні втрати частини заробітної плати у зв'язку з затримкою термінів її виплати;
2. 3обов'язати УМВС України на Донецькій залізниці, виготовити відносно позивача новий грошовий атестат і нову довідку про основні і додаткові види його щомісячного грошового забезпечення за період з 01.03.2010 включно по 24.11.2010 включно, з обов'язковим зазначенням всіх сум: посадового окладу; окладу за спеціальним званням; надбавка за вислугу років - 40%; надбавка за виконання особливо важливих завдань - 50%; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) посадового окладу; надбавку за оперативно-розшукову діяльність до 50% посадового окладу; доплата за службу в нічний час - у розмірі (35 %) посадового окладу; премія - 30%; індексацію всього грошового забезпечення за вказаний період.
Ухвалою від 21 грудня 2021 року позов ОСОБА_1 залишено без руху та встановив позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали, роз'яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви та засвідчених копій додатків до позовної заяви (з копією учасниками справи).
04.01.2022 до суду від позивача за вх. №219/22 надійшла позовна заява з додатками.
Також позивачем до суду 05.01.2022 за вх. №361/22 подано клопотання про передачу справи до Запорізького окружного адміністративного суду, в якому зазначає про взяття його на облік як особи, що переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення терористичної операції за адресою: с.Гусарка Більмацького району (Куйбишевський район) Запорізької області.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Згідно ч.1 ст.25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Суддя зазначає, що позивачем до суду надано довідку від 26.11.2014 №2313000698 про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення терористичної операції, відповідно до якої ОСОБА_1 постійно проживав в АДРЕСА_1 та перемістився з тимчасово окупованої території в АДРЕСА_2 .
Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.
Відповідно до абз.2 п.1 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509, довідка є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
Суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду (п.2 ч.1 ст.29 КАС України).
Таким чином, оскільки місце проживання/перебування позивача у місті Одеса та Одеській області не зареєстроване, суддя вважає за доцільне клопотання позивача задовольнити та відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України передати справу №420/25884/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці про зобов'язання вчинити дії за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду (вул. Сергія Синенка, буд. 65-В, м.Запоріжжя, 69041) за зареєстрованим місцем проживання позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 20, 29, 241, 248, 256 КАС України суддя,-
Клопотання ОСОБА_1 про передачу справи до Запорізького окружного адміністративного суду - задовольнити.
Адміністративну справу №420/25884/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці про зобов'язання вчинити дії - передати за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду (вул. Сергія Синенка, буд. 65-В, м.Запоріжжя, 69041).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.А. Вовченко