Справа № 589/3983/21
Провадження № 3/589/1469/21
04 жовтня 2021 року м. Шостка
Суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області Лєвша С.Л., розглянувши справу про адміністративне правопорушеня, яка надійшла від Управління Держпраці у Сумській області у відношенні громадянина України
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Воздвиженське Ямпільського району Сумської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , працює в.о. директора КП «Шостка-Зеленбуд», ІПН НОМЕР_1 ,
- про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),-
В.о. директора КП «Шостка-Зеленбуд» ОСОБА_1 вчинив правопорушення, а саме в ході планової перевірки КП «Шостка-Зеленбуд» встановлено ним порушення:
- ч. 1 ст. 115 КЗпП, ч. 1 ст. 24 Закон України № 108, а саме, строків виплати заробітної плати. Так, заробітна плата за травень 2021 року виплачена у сумі 1227,84 грн - 25.06.2021 року (відомість № 269 від 25.06.2021), та у сумі 191027,25 грн - 23.07.2021 року (відомість № 276 від 13.07.2021). Заробітна плата за червень 2021 року виплачена у сумі 3000 грн - 23.07.2021 року (відомість № 274 від 23.07.2021), у сумі 55700 грн - 02.08.2021 (відомість № 278 від 02.08.2021), у сумі 53994,02 грн - 05.08.2021 року (відомість № 280 від 05.08.2021). Станом на 09.09.2021 наявна заборгованість із заробітної плати у сумі - 90,4 тис. грн;
- ч. 4 ст. 115 КЗпП, ст. 21 Закону України № 504, заробітна плата за час відпустки виплачується не за три дні до відпустки. Так, ОСОБА_2 за період відпустки з 29.06.2021 по 25.07.2021 кошти за час відпустки виплачені 02.08.2021 (відомість № 278 від 02.08.2021), 19.08.2021 відомість № 283 від 19.08.2021), 03.09.2021 (відомість № 285 від 03.09.2021), ОСОБА_3 за період відпустки з 07.12.2020 по 31.12.2020 кошти за час відпустки виплачені 28.04.2021 (відомість № 241 від 28.04.2021), 07.05.2021 (відомість № 247 від 07.05.2021), 18.05.2021 (відомість № 251 від 18.05.2021), ОСОБА_4 за період відпустки з 26.04.2021 по 07.05.2021 кошти за час відпустки виплачені 25.06.2021 (відомість № 271 від 25.06.2021), 23.07.2021 (відомість № 276 від 23.07.2021);
- ч.1 ст. 116 КЗпП, а саме розрахунок зі звільненими проводиться не в день звільнення. Так, ОСОБА_5 звільнений за ст. 38 КЗпП з 11.02.2020, а остаточний розрахунок був проведений 11.02.2020 (відомість № 68 від 11.02.2020), ОСОБА_6 звільнений за ст. 36 КЗпП з 25.03.2020 року, а остаточний розрахунок був проведений 03.04.2020 (відомість № 87 від 03.04.2020), ОСОБА_7 звільнений за ст. 36 КЗпП 30.10.2020 року, а остаточний розрахунок був проведений 06.11.2020 (відомість № 178 від 06.11.2020), ОСОБА_8 звільнений за ст.36 КЗпП 26.02.2021, а остаточний розрахунок проведений 15.03.2021 (відомість № 223 від 5.03.2021), ОСОБА_9 звільнений за ст. 36 КЗпП 26.04.2021 року, а остаточний розрахунок проведений 07.05.2021 (відомість № 244 від 07.05.2021), ОСОБА_10 звільнена за ст. 38 КЗпП 31.05.2021, а остаточний розрахунок проведений 09.06.2021 (відомість № 264 від 09.06.2021);
- ч.1 ст. 117 КЗпП, а саме при затримці фактичного розрахунку при звільненні ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 не була здійснена виплата їх середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку;
- п.1 ч. 2 ст. 32 Закону України №1105 - допомога по тимчасовій непрацездатності виплачується не в найближчий після дня призначення допомоги строк, установлений для виплати заробітної плати. Так, згідно протоколу засідання комісії із соціального страхування від 25.05.2021 № 46, ОСОБА_11 була призначена допомога по тимчасовій непрацездатності, а виплачена була 23.07.2021 (відомість № 276 від 23.07.2021; згідно протоколу засідання комісії із соціального страхування від 10.06.2021 № 47, ОСОБА_3 була призначена допомога по тимчасовій непрацездатності, а виплачена вона була 02.08.2021 року (відомість № 278 від 02.08.2021); згідно протоколу засідання комісії із соціального страхування від 04.03.2021 № 44, ОСОБА_12 була призначена допомога по тимчасовій непрацездатності, а виплачена вона була 09.06.2021 року (відомість № 266 від 09.06.2021).
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину в скоєнні даного адміністративного правопорушення визнав. Додатково пояснив, що зарплата не виплачувалася працівникам, з причини того, що ЖКГ не були виділені кошти, а ті кошти, що виділялися - йшли на погашення боргу за минулий рік. Станом на час розгляду справи борг щодо виплати заробітної плати зазначений у приписі про усунення виявлених порушень законодавства про працю погашені. Не погашена тільки заборгованість по остаточному розрахунку, оскільки у КП «Шостка-Зеленбуд» змінився банк через який ведуться розрахунки, а тому відповідно змінилися розрахунки, що стало перешкодою зарахування коштів на рахунки людей які були звільнені з підприємства. Щодо потреби в коштах неодноразово звертався із заявами до міського голови, начальника УЖКГ, але кошти своєчасно не перераховувалися.
Також, вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованому йому адміністративному правопорушенні підтверджується наступними доказами:
- протоколом про адміністративне правопорушення № 13-09/609 від 15.09.2021, (а.с. 1-3);
- актом №СМ2821/1020 від 15.09.2021 про планове додержання вимог законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, праці, зайнятості населення, зайнятості та працевлаштування осіб з інвалідністю, здійснення державного гірничого нагляду, (а.с. 4-12);
- приписом про усунення виявлених порушень законодавства про працю №СМ2821/201/685 від 15.09.2021, (а.с.13-6,7);
- наказом №89-к про надання відпустки, (а.с.17);
- відомостями №283 від 19.08.2021, №285 від 03.09.2021, №278 від 02.08.2021, (а.с.18);
- наказом №125-к про надання відпустки, (а.с.19);
- відомостями №247 від 07.05.2021, №241 від 28.04.2021, №251 від 18.05.2021, (а.с.20,21);
- наказом №51-к про надання відпустки, (а.с.22);
- відомостями №276 від 23.07.2021, №271 від 25.06.2021, (а.с.23);
- наказами №31-к, №110-к, №15-к, №57-к, № 68-к, № про припинення трудового договору, (а.с.24);
- відомостями №87 від 03.04.2020, №178 від 06.11.2020, №223 від 15.03.2021, №244 від 07.05.2021, №264 від 09.06.2021, №269 від 25.05.2021, №276 від 23.07.2021, №274 від 23.07.2021 (а.с.24-30);
- листками непрацездатності від 01.06.2021, від 24.05.2021, (а.с.31);
- протоколами засідання комісії із соціального страхування №47 від 10.06.2021, №46 від 25.05.2021, №44 від 04.03.2021, (а.с.32-34);
- відомостями №278 від 02.08.2021, №276 від 23.07.2021, №266 від 09.06.2021, №280 від 05.08.2021, №278 від 02.08.2021. (а.с.35-38)
Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме, порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі та інші порушення вимог законодавства про працю.
Разом з тим, положення ст.22 КУпАП вказують, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення суд може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитися усним зауваженням.
При цьому, в кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.
Враховуючи обставини справи та вищевикладене, беручи до уваги дані про особу порушника ОСОБА_1 , який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, вину у вчиненому визнав, враховуючи відсутність наслідків від вчиненого, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.
Керуючись п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року за №3674- VI, ч. 2 ст. 7, ст. 33-35, ч.1 ст.41, ст. 221, 280, 283, 284 КУпАП, суд,-
Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення за малозначністю, оголосивши йому усне зауваження.
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відносно ОСОБА_1 - закрити.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Шосткинського міськрайонного суду
Сумської області С.Л.Лєвша